结论：在合同约定提交结算资料而承包方未提交的情况下，承包方是否有权要求付款，需根据合同具体条款、双方行为及法律规定综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同条款的明确性

   • 若合同明确约定提交结算资料是付款的前提条件：在此情况下，承包方未提交结算资料，通常视为未满足付款条件，发包方有权拒绝付款。这是因为合同是双方意思自治的体现，双方应严格遵守合同约定。例如，合同中可能明确规定“承包方应在工程竣工后30日内提交完整的结算资料，发包方在收到资料并审核无误后30日内支付工程款”。若承包方未按时提交，则发包方有权依据合同拒绝付款。
   • 若合同未明确约定提交结算资料是付款的前提条件，或约定不明确：此时，承包方未提交结算资料可能不构成付款的障碍。发包方不能仅凭承包方未提交资料而拒绝付款，除非发包方能证明因承包方未提交资料导致无法确定工程款金额或存在其他合理理由。

2. 双方行为及交易习惯

   • 若双方在实际履行过程中形成了交易习惯或惯例：例如，双方长期合作，且每次工程结束后均由承包方提交结算资料，发包方审核后付款。若此次承包方未提交，但发包方未提出异议并继续履行其他合同义务（如提供施工条件、支付部分款项等），则可能视为双方对付款条件进行了变更或发包方放弃了以提交结算资料作为付款前提的权利。
   • 若发包方存在过错或故意拖延：如发包方在收到承包方提交的结算资料后故意拖延审核，或以各种理由拒绝接收资料，导致承包方无法按时提交，则发包方可能需承担相应责任，承包方仍有权要求付款。

3. 法律规定及司法实践

   • 根据《民法典》等相关法律规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。若合同明确约定了付款条件，且该条件不违反法律、行政法规的强制性规定，则双方应严格遵守。若承包方未满足付款条件，发包方有权拒绝付款。
   • 司法实践中：法院在审理此类案件时，会综合考虑合同条款、双方行为、交易习惯及法律规定等因素，判断承包方是否有权要求付款。若合同条款明确且双方无争议，法院通常会依据合同条款进行判决；若合同条款不明确或存在争议，法院则会根据双方行为、交易习惯及公平原则等进行综合判断。

建议：

• 对于承包方：在签订合同时，应明确约定提交结算资料的时间、方式及付款条件等条款，以避免后续纠纷。若因特殊原因无法按时提交资料，应及时与发包方沟通并说明情况，争取达成书面协议变更付款条件。
• 对于发包方：在收到承包方提交的结算资料后，应及时进行审核并反馈意见。若因承包方未提交资料导致无法付款，应及时与承包方沟通并要求其提交；若因自身原因导致无法审核或付款，应及时与承包方协商解决方案。

可能后果：

• 若承包方未提交结算资料且合同明确约定该条件为付款前提，则发包方有权拒绝付款，且承包方可能需承担违约责任（如支付违约金、赔偿损失等）。
• 若因发包方原因导致承包方无法提交资料或发包方故意拖延审核导致付款延迟，则发包方可能需承担逾期付款的违约责任（如支付逾期利息、赔偿损失等）。

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