结论：在建设工程施工合同中，若约定承包人需先提供结算报告而承包人未提供，一般情况下，发包人不能直接以此为由拒绝支付工程款，但承包人未履行提供结算报告的义务可能影响其主张工程款的进程和效果。具体能否请求发包人支付工程款，需结合合同具体条款、双方行为及法律规定综合判断。

一、合同条款的约定与影响

1. 合同条款的明确性：

   • 若合同中明确约定了承包人需先提供结算报告作为发包人支付工程款的前提条件，且该条款不违反法律法规的强制性规定，则该条款对双方具有约束力。
   • 承包人未按照合同约定提供结算报告，可能构成违约，发包人有权依据合同条款要求承包人承担违约责任，但这并不直接等同于发包人可以拒绝支付工程款。

2. 合同条款的履行与抗辩：

   • 发包人可能主张同时履行抗辩权或先履行抗辩权，即如果承包人未履行提供结算报告的义务，发包人有权拒绝支付相应的工程款。
   • 然而，这种抗辩权的行使需严格符合法律规定的条件，且发包人需证明承包人未提供结算报告与其拒绝支付工程款之间存在直接的因果关系。

二、双方行为对请求权的影响

1. 承包人的行为：

   • 承包人未提供结算报告，可能被视为未完全履行合同义务，这可能影响其主张工程款的进程。
   • 承包人应积极与发包人沟通，说明未提供结算报告的原因，并尽快补交，以减少对工程款支付的影响。

2. 发包人的行为：

   • 发包人在承包人未提供结算报告的情况下，应主动与承包人沟通，要求其提供结算报告，而不是直接拒绝支付工程款。
   • 如果发包人无正当理由拒绝支付工程款，可能构成违约，承包人有权依据合同约定或法律规定主张工程款及可能的违约金。

三、法律规定的适用

1. 《民法典》的相关规定：

   • 根据《民法典》的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。一方未按照约定履行义务的，另一方有权要求其承担违约责任。
   • 同时，《民法典》也规定了同时履行抗辩权和先履行抗辩权，但这些抗辩权的行使需符合法律规定的条件。

2. 工程款支付的法律规定：

   • 工程款的支付通常与工程的完成进度、质量验收等挂钩，而不仅仅是结算报告的提供。
   • 如果工程已经完成并通过验收，发包人无正当理由拒绝支付工程款，承包人有权通过法律途径主张工程款。

四、建议与措施

1. 承包人方面：

   • 尽快与发包人沟通，说明未提供结算报告的原因，并补交结算报告。
   • 如果发包人仍拒绝支付工程款，可以考虑通过法律途径解决，如提起诉讼或申请仲裁。

2. 发包人方面：

   • 主动与承包人沟通，要求其提供结算报告，并明确告知其未提供结算报告可能导致的法律后果。
   • 如果承包人无正当理由拒绝提供结算报告，发包人可以考虑依据合同约定或法律规定主张相应的权利。

总结：在建设工程施工合同中，若约定承包人需先提供结算报告而承包人未提供，发包人不能直接以此为由拒绝支付工程款。双方应积极沟通，明确各自的权利和义务，并依据合同约定和法律规定妥善处理工程款支付问题。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。