建筑国企职工内部承包在符合相关法律法规的前提下是合法的。以下是对这一问题的详细分析：
一、合法性基础
建设工程内部承包，作为建筑施工企业的一种经营方式，其合法性主要来源于《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及相关司法解释和行政法规。这些法律法规并未禁止建筑施工企业将其承包的工程项目通过内部承包的方式交由本企业职工完成。
二、合法内部承包的关键要素
合同主体资格：
- 发包人（即建筑施工企业）需具备工程发包主体资格和支付工程价款能力。
- 承包人（即内部职工）应为具备相应资质条件的个人，且与企业有合法的劳动人事关系。这是确保内部承包合法性的重要前提。
合同内容要求：
- 内部承包合同应详细约定工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修等关键条款。这些条款的明确有助于保障双方权益，避免纠纷。
禁止性规定：
- 合法的内部承包不能违背禁止转包、违法分包及资质借用等规定。承包单位不得将其承包的全部建筑工程转包给他人，也不得将工程肢解后以分包名义分别转包。这是维护建筑市场秩序，保障工程质量的重要措施。
三、内部承包与违法行为的区分
与转包的区分：
- 合法的内部承包应体现企业内部管理特征，如人员管理、财务关系等方面的实质性控制。若内部承包行为实质上构成了转包，即承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工，则可能面临法律责任。
与违法分包的区分：
- 违法分包通常指承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位或个人，或者分包单位将其承包的工程再分包。合法的内部承包应避免这种情况，确保分包行为符合法律法规要求。
四、法律责任与风险防控
法律责任：
- 若内部承包行为违反相关规定，如非法转包、违法分包或工程质量不合格，承包单位将承担罚款、吊销资质证书、赔偿损失等法律责任。这些责任不仅可能给企业带来经济损失，还可能影响企业的声誉和长期发展。
风险防控：
- 为避免潜在法律风险，建筑国企在实施内部承包时，应注重合同管理、质量控制及风险防范。建议企业在实际操作中咨询专业法律人士，确保合同的合法性和有效性。同时，企业应加强对内部承包行为的监督和管理，确保承包行为符合法律要求。
五、综合建议
建筑国企职工内部承包在符合相关法律法规的前提下是合法的。然而，企业在实施内部承包时，应严格遵守法律法规要求，确保合同主体资格合法、合同内容明确、禁止性规定得到遵守。若遇到具体法律问题或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询。