建筑国企部门负责人内部承包是否违规，需要分情况讨论，但通常情况下，这种行为是违规甚至违法的。以下从多个角度进行分析：
一、党纪政纪角度
党纪方面：
- 根据《中国共产党纪律处分条例》，党员领导干部必须清正廉洁，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。内部承包工程，尤其是利用职务之便进行的承包，极易产生利益输送、以权谋私等问题，严重违反廉洁纪律。
政纪方面：
- 《中华人民共和国公职人员政务处分法》明确规定，公职人员不得违反规定从事或者参与营利性活动。建筑国企部门负责人作为公职人员，其内部承包工程的行为属于营利性活动，违反了公职人员廉洁从政的要求。
- 《行政机关公务员处分条例》第二十七条也规定，公务员从事或者参与营利性活动，将受到记过、记大过、降级、撤职乃至开除的处分。
- 《中华人民共和国公务员法》第五十九条第（十六）项明确禁止公务员违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。虽然建筑国企并非完全等同于“企业或者其他营利性组织”，但部门负责人作为国企管理人员，其身份和职责决定了其不应从事与职务相关的营利性活动。
二、法律法规角度
建筑行业资质要求：
- 建筑行业相关法规规定，从事建筑活动的单位和个人必须具备相应的资质条件。建筑国企部门负责人作为个人，不具备从事工程承包的合法身份和资格，即使其所在国企具备相应资质，也不能以个人名义进行承包。
工程承包合同主体要求：
- 工程承包合同通常要求承包方为具备相应资质的企业法人。部门负责人作为个人，无法成为工程承包合同的合法主体，其内部承包行为可能因主体不适格而无效。
利益冲突与公平竞争：
- 部门负责人内部承包工程，可能利用其在国企的职务便利，获取不正当的竞争优势，损害其他承包商的合法权益，破坏市场公平竞争秩序。
三、实际案例与风险
- 在实际案例中，建筑国企部门负责人内部承包工程往往伴随着利益输送、工程质量问题、资金挪用等风险。这些行为不仅损害了国企的利益，也影响了建筑市场的健康发展。
- 一旦被发现违规承包工程，部门负责人可能面临党纪政纪处分，甚至承担法律责任。同时，其所在国企也可能因管理不善、监管缺失而受到相应处罚。
四、建议与措施
加强内部管理：
- 建筑国企应建立健全内部管理制度，明确禁止部门负责人等管理人员从事与职务相关的营利性活动，包括内部承包工程等行为。
强化监督与审计：
- 加强对国企管理人员的监督与审计，及时发现并纠正违规行为。对于发现的违规承包工程行为，应依法依规进行严肃处理。
提升法律意识：
- 加强对国企管理人员的法律培训和教育，提升其法律意识和合规意识。使其明确知晓违规承包工程的法律后果和风险，自觉遵守相关法律法规和党纪政纪要求。
综上所述，建筑国企部门负责人内部承包工程通常是违规甚至违法的行为。为了维护国企的利益和建筑市场的健康发展，应严格禁止此类行为的发生，并加强相关管理和监督措施。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。