国企内部的分包工程违规发包是否违法，主要取决于分包行为是否符合相关法律法规的规定。以下从多个角度进行详细分析：
一、合法分包的条件
授权或许可：内部承包人（即分包方）必须获得发包方（即建筑企业或国企）的明确授权或许可，才能进行分包。这是分包行为合法性的基础。
资质条件：分包单位必须具备相应的资质条件，这是确保工程质量、安全等关键因素。如果分包单位不具备相应资质，那么分包行为就是违法的。
分包内容：分包内容应限于非主体、非关键性工作，或者虽为主体结构但属于劳务作业的分包（且需分包给有资质的劳务企业）。如果分包内容涉及主体结构或关键性工作，且未经特别许可，那么分包行为可能违法。
二、违规发包（违法分包）的情形
未经同意的分包：如果内部承包人未经发包方同意或未取得建设单位认可，擅自将工程分包给其他单位，那么这种分包行为是违法的。
资质不符的分包：将工程分包给不具备相应资质条件的单位，也是违法的。这种行为可能严重威胁工程质量、安全等。
再分包：分包单位将其承包的工程再分包，同样构成违法分包。这种行为可能导致工程管理混乱，责任不清，进而引发一系列问题。
个人名义或借用资质分包：内部承包人以个人名义进行分包，或借用其他企业的资质进行分包，均构成违法分包。这种行为不仅违反了法律法规，也损害了国企的声誉和利益。
三、违法分包的法律后果
民事责任：违法分包可能导致工程质量问题、工期延误等，进而引发合同纠纷和赔偿责任。国企作为发包方，可能因此承担连带责任，遭受经济损失。
行政责任：根据《建设工程质量管理条例》等相关法规，违法分包行为可能受到责令改正、罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书等行政处罚。这些处罚不仅会影响国企的正常运营，还可能对其声誉造成严重影响。
刑事责任：在极端情况下，如果违法分包行为导致重大安全事故或其他严重后果，相关责任人员可能面临刑事责任的追究。这将对个人和国企都产生极其严重的后果。
四、建议与措施
加强内部管理：国企应建立健全内部管理制度，明确分包工程的审批流程、资质审查标准等，确保分包行为的合法性和合规性。
强化法律意识：国企应加强对员工的法律培训和教育，提高员工的法律意识和风险意识，避免违法分包行为的发生。
及时咨询与处理：如果国企在分包过程中遇到法律问题或疑虑，应及时向我咨询或寻求专业法律帮助，确保问题得到妥善处理。
总之，国企内部的分包工程违规发包是否违法，取决于分包行为是否符合相关法律法规的规定。国企应严格遵守法律法规，加强内部管理，强化法律意识，确保分包行为的合法性和合规性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。