企业内部承包项目在符合特定条件下是合法的。以下是对这一问题的详细分析：
一、合法性的基本条件
主体适格：
- 承包合同双方必须为企业与其内部成员，如职工、班组或分支机构，且双方之间存在管理与被管理的关系。例如，建筑企业与作为企业员工的项目经理签订的承包合同，若项目经理具备履行合同的能力，则该合同主体适格。
- 双方都应具备完全的民事行为能力，能够理解合同内容并承担相应责任。
意思表示真实：
- 合同的签订必须是双方自愿且真实的意愿表达，不存在欺诈、胁迫或重大误解。企业不能强迫员工签订承包合同，员工也不能隐瞒重要信息误导企业。
- 合同条款应清晰明确，双方对主要条款如承包任务、权利义务、收益分配等有共识。
内容合法：
- 合同内容不得违反国家法律法规的强制性规定，如安全生产法规、劳动法等。例如，合同中不能约定违反安全生产标准的行为。
- 合同不得损害国家利益、社会公共利益或第三方合法权益。
符合企业内部管理规定：
- 合同应符合企业的章程、规章制度等内部管理规范。例如，重大项目承包可能需经过董事会审批。
平等协商：
- 合同应在双方平等协商的基础上签订，确保合同条款公平合理，反映双方的真实意图。
二、合法性的具体体现
对双方的约束力：
- 企业有义务提供必要的生产经营条件，并监督承包方的经营活动，确保其符合企业整体利益。
- 承包方需按合同约定完成承包任务，并有权获得相应的收益。
作为纠纷解决依据：
- 在发生纠纷时，合同条款是判断双方责任和解决争议的重要依据。法院或仲裁机构会依据合同约定作出裁决。
三、特殊情况说明
- 若企业内部承包项目不符合上述合法性条件，如主体不适格、意思表示不真实、内容违法等，则该承包项目可能被认定为无效。无效合同自始无法律约束力，双方需返还因合同取得的财产，有过错方还需赔偿对方损失。
四、法律建议
签订前充分协商：
- 在签订企业内部承包合同前，双方应充分协商，确保合同条款公平合理，反映双方的真实意图。
寻求专业法律审查：
- 建议寻求专业法律顾问或律师的帮助，对合同条款进行合法性、完整性和准确性的审查，以避免后续的法律风险和纠纷。
遵守企业内部管理规定：
- 确保合同符合企业的章程、规章制度等内部管理规范，避免因违反内部规定而引发的纠纷。
综上所述，企业内部承包项目在符合特定条件下是合法的，并受到法律保护。为确保合同的合法性和有效性，建议在签订前进行充分的协商和专业法律审查。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。