结论：工地收保证金没有开工，是否构成诈骗，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
   • 在工地收保证金未开工的情境中，若承包方或相关责任人从一开始就无真实开工意图，而是以收取保证金为目的，虚构开工事实或隐瞒无法开工的真相，骗取工人或分包商的保证金，且数额较大，则可能构成诈骗罪。

2. 合同纠纷与诈骗的界限：

   • 若工地因客观原因（如资金问题、政策调整等）导致无法按时开工，但承包方或相关责任人并无非法占有保证金的目的，且愿意退还保证金或协商解决，则更倾向于构成合同纠纷，而非诈骗。
   • 在此类情况下，双方可通过协商、调解或诉讼等民事途径解决争议，要求退还保证金及可能产生的利息或损失。

3. 法律建议：

   • 若您遭遇工地收保证金未开工的情况，首先应收集相关证据，如保证金收据、合同、沟通记录等，以证明您的权益。
   • 尝试与承包方或相关责任人协商，要求退还保证金并说明原因。若协商无果，可向当地劳动监察部门投诉或寻求法律援助。
   • 若怀疑构成诈骗，应立即向公安机关报案，并提供相关证据材料。公安机关将依法进行调查，并根据调查结果决定是否立案侦查。

4. 可能的法律后果：

   • 若构成诈骗罪，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
   • 若不构成诈骗罪，但构成合同违约或其他民事违法行为，行为人可能需承担民事责任，如退还保证金、赔偿损失等。

进一步思考：在处理此类问题时，关键在于准确判断行为人的主观意图和客观行为。若行为人存在非法占有目的，且通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取财物，则构成诈骗罪；若行为人因客观原因无法履行合同，但并无非法占有目的，则更倾向于构成合同纠纷。因此，在处理此类案件时，应综合考虑各种因素，确保法律适用的准确性和公正性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。