零星工程结算并非绝对不可以不用清单，但通常建议使用清单以确保结算的准确性和合规性。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 从合同约定角度

• 有明确约定：如果零星工程的合同中明确规定了结算方式，且未要求必须使用清单，那么双方可以按照合同约定的方式进行结算，此时可以不用清单。但这种情况较为少见，因为清单通常被视为结算的重要依据。
• 无明确约定或约定模糊：在合同未明确约定结算方式或约定模糊的情况下，使用清单进行结算更为稳妥。清单可以详细列出工程项目的名称、规格、数量、单价等信息，有助于双方对结算金额进行核对和确认。

2. 从工程性质角度

• 零星工程特点：零星工程通常具有项目分散、规模较小、内容复杂等特点。使用清单可以更好地对这些项目进行分类和管理，确保每个项目的结算都准确无误。
• 避免纠纷：在没有清单的情况下，双方可能对工程项目的具体内容和数量产生争议，从而导致结算纠纷。使用清单可以减少这种争议的发生，提高结算效率。

3. 从法律合规角度

• 法规要求：虽然现行法律法规并未明确规定零星工程结算必须使用清单，但使用清单进行结算符合工程结算的一般原则和规范。这有助于确保结算的合法性和合规性。
• 审计需要：在工程结算过程中，可能需要进行审计。使用清单可以提供详细的结算依据，便于审计人员进行核对和审查。

4. 实际操作建议

• 建议使用清单：尽管在某些特定情况下可以不用清单进行零星工程结算，但出于准确性和合规性的考虑，建议还是使用清单进行结算。这有助于双方对结算金额进行核对和确认，减少纠纷的发生。
• 清单内容：如果决定使用清单进行结算，应确保清单内容详细、准确、完整。清单应包括工程项目的名称、规格、数量、单价等信息，并由双方签字确认。

法律后果提示：

• 如果不使用清单进行结算，且合同中未对此进行明确约定，双方可能因对工程项目的具体内容和数量产生争议而导致结算纠纷。在纠纷发生时，可能需要通过法律途径解决，这将增加双方的时间和成本投入。

总结与建议：

• 零星工程结算并非绝对不可以不用清单，但出于准确性和合规性的考虑，建议还是使用清单进行结算。
• 如果合同中有明确约定且符合双方利益，可以按照合同约定的方式进行结算。
• 在实际操作中，应确保清单内容详细、准确、完整，并由双方签字确认。

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