结论前置：即使工程款没有清单和结算单，您仍然可以通过法律途径起诉追讨工程款，但需要提供充分的其他证据来证明施工合同关系、工程量及造价、已收款情况和对方拖欠行为。
一、起诉的法律依据与条件
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉必须同时符合以下条件：
- 原告资格：您必须是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织，即实际参与工程施工的个人或单位。
- 明确的被告：必须有明确的被告，即被指控拖欠工程款的一方，如工程的发包方。
- 具体的诉讼请求和事实、理由：您需提出具体明确的诉讼请求，如支付工程款，并阐述相应的事实和理由来支持您的主张。
- 管辖与受理范围：该纠纷应属于人民法院受理民事诉讼的范围，并由受诉人民法院管辖。通常，建设工程施工合同纠纷由工程所在地的人民法院管辖。
二、证据收集与运用
在没有清单和结算单的情况下，证据的收集和运用显得尤为重要。以下是可以作为证据的材料：
施工合同：
- 如果有书面合同，应提供合同原件或复印件，合同应明确工程范围、价款、付款方式等关键条款。
- 如果合同为口头约定，则需提供证人证言、录音资料等其他能证明口头合同存在的证据。往来邮件、聊天记录等电子数据也可作为辅助证据。
施工过程中的文件资料：
- 包括工程图纸、施工日志、会议纪要、往来函件、工程变更通知等。这些文件能够证明工程的范围、内容、施工时间以及双方在工程中的权利义务关系。
- 例如，施工日志详细记录了每天的施工情况，是反映实际施工过程的重要证据。
工程验收资料：
- 如工程质量验收报告、分项分部工程验收记录等，可证明工程已经完成并通过了一定的验收程序，对方有支付工程款的义务。
- 隐蔽工程验收记录尤其重要，能证明隐蔽工程已完成且质量合格。
支付凭证：
- 银行转账记录、收据等支付凭证可以证明双方存在工程款项往来，进而推断出存在工程承包关系。
- 转账记录上的“工程款”备注能明确款项性质。
证人证言：
- 参与工程施工的工人、监理人员等的证言，可以证明您实际参与了工程施工及施工的具体情况。
视听资料：
- 施工现场的照片、视频等，能直观反映工程的实际情况，如施工进度、现状等。
其他相关证据：
- 双方就工程施工的往来邮件、聊天记录、工程签证单、材料采购凭证等，也能证明双方对工程相关事项有过协商和约定，以及工程实际施工情况及产生的费用。
三、起诉流程与注意事项
诉前协商：
- 在起诉前，建议尝试与对方进行协商或调解，以寻求和解的可能性。这有助于降低诉讼成本和时间消耗。
确定被告与管辖法院：
- 根据法律规定，明确承担支付责任的主体，并根据实际情况确定共同被告（如有）。
- 建设工程施工合同纠纷一般由工程所在地的人民法院管辖。
撰写起诉状与提交证据：
- 起诉状应包括原告和被告的基本信息、明确的诉讼请求、事实和理由。诉讼请求中应详细列明要求被告支付的工程款数额、利息及诉讼费用等。
- 将收集到的所有证据材料整理成册，并按照法院的要求提交给有管辖权的人民法院立案庭。
立案与审理流程：
- 法院会对提交的材料进行审查，符合立案条件的将予以受理并通知缴纳诉讼费用。
- 庭前准备包括证据交换、明确争议焦点等。
- 庭审过程中，双方将在法庭上陈述事实、出示证据并进行质证。法院将根据双方的陈述和证据进行审理。
- 庭审结束后，法院将作出判决。若您的诉讼请求得到支持，被告需按判决结果支付工程款；若未完全得到支持，法院将在判决书中说明理由。
强制执行与诉讼时效：
- 若法院最终判决您胜诉，而被告仍不履行支付义务，您可申请法院强制执行以保障自身合法权益。
- 需要注意诉讼时效的问题。通常，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算，但最长不超过二十年。
四、特殊情况下的处理
如果工程未结算，诉讼过程中可能需要通过工程造价鉴定来确定最终的工程款数额。法院会根据双方提供的证据，必要时委托专业鉴定机构进行评估。因此，在起诉前，您应尽可能收集与工程造价相关的证据，以便在鉴定过程中提供有力的支持。
总结与建议：即使工程款没有清单和结算单，您仍然有权通过法律途径起诉追讨工程款。但为了确保诉讼的成功，您需要提供充分的其他证据来支持自己的主张。在起诉前，建议您尽量收集和整理相关证据，并咨询我以制定合理的诉讼策略。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。