若在工程结算时没有工程量清单，可按以下方式处理：

1. 核查合同约定
   首先需审查施工合同中关于结算方式的条款。若合同明确约定以工程量清单作为结算依据，则缺失清单可能构成违约，可依据《民法典》第五百七十七条要求对方承担继续履行、补交清单或赔偿损失的责任。若合同未明确约定清单形式，则需结合行业惯例及实际履行情况处理。

2. 补充证据固定工程量
   可通过以下方式补充证明材料：

   • 施工过程文件：收集施工日志、验收记录、材料采购单、进度款申请单等，证明实际完成的工程量；
     
   • 第三方鉴定：委托造价咨询机构对已完成工程进行鉴定，出具工程量核算报告；
     
   • 双方确认记录：如会议纪要、往来函件中涉及工程量的内容，可作为辅助证据。
     根据《建设工程价款结算暂行办法》第十六条，若双方对工程量有争议，可协商确定或通过司法鉴定解决。

3. 协商或诉讼解决争议

   • 协商：优先通过谈判明确结算依据，可参考类似项目清单或定额标准调整价款；
     
   • 诉讼/仲裁：若协商无果，可依据《民事诉讼法》或仲裁协议提起程序，主张按实际完成工程量结算。此时需重点举证：
     
     • 承包方已按约完成工作的证据；
       
     • 发包方未提供清单或拒绝结算的过错；
       
     • 合理计价标准（如市场价、定额价）。
       

4. 预防性措施
   未来项目中建议：

   • 在合同中明确清单缺失时的结算规则（如按实际完成量结算）；
     
   • 施工过程中定期核对工程量，要求对方签章确认；
     
   • 保留完整的施工资料，避免举证困难。
     

提示：工程量清单缺失可能引发结算纠纷，建议优先通过补充证据和协商解决。若涉及复杂争议，可进一步提供合同文本及项目资料，我将结合具体条款分析风险点及应对策略。