结论：建设单位在施工单位不结算的情况下，一般不可以单方面结算，但在特定条件下，建设单位可以通过法律途径解决结算问题。以下从不同角度进行分析：
合同约定角度：
- 如果建设单位与施工单位在合同中明确约定了结算的程序、期限以及一方不履行结算义务时的处理方式，那么双方应严格按照合同约定执行。若合同中未赋予建设单位单方面结算的权利，则建设单位单方面结算可能构成违约，需要承担相应的法律责任。
- 法律建议：建设单位应首先审查合同条款，确认合同中是否有关于结算的明确约定。如果合同中有相关约定，建设单位应依据合同条款行事；如果合同中没有相关约定或约定不明确，建设单位应与施工单位协商解决结算问题。
法律规定角度：
- 根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，合同双方应遵循诚实信用原则，按照约定履行自己的义务。在施工单位不结算的情况下，建设单位不能单方面决定结算结果，因为这可能损害施工单位的合法权益。
- 法律建议：建设单位在施工单位不结算时，应首先尝试与施工单位进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。如果协商无果，建设单位可以通过法律途径解决争议，如提起诉讼或申请仲裁。
实际操作角度：
- 在实际操作中，如果施工单位不配合结算，建设单位可以采取一些措施来推动结算进程，如发送催告函、邀请第三方机构进行审计或评估等。但这些措施并不等同于单方面结算，而是为了促使双方尽快达成结算协议。
- 法律建议：建设单位在采取任何措施前，应确保这些措施符合法律法规和合同约定，避免因操作不当而引发新的法律纠纷。同时，建设单位应保留好相关证据，如催告函、审计报告等，以备在后续的法律程序中使用。
特殊情况处理：
- 在某些特殊情况下，如施工单位破产、失踪或拒不履行结算义务等，建设单位可能无法通过协商或常规法律途径解决结算问题。此时，建设单位可以向法院申请宣告施工单位破产或采取其他法律措施来维护自己的合法权益。
- 法律建议：在特殊情况下，建设单位应及时咨询专业律师，了解自己的法律权益和可行的法律途径。律师将根据具体情况为建设单位提供针对性的法律建议和解决方案。
可能法律后果：如果建设单位单方面结算且未经施工单位同意或法律程序确认，可能面临施工单位提起诉讼或申请仲裁的风险，要求确认结算无效或要求建设单位承担违约责任。因此，建设单位在处理结算问题时应谨慎行事，遵循法律法规和合同约定。
进一步思考：在处理施工单位不结算的问题时，建设单位应综合考虑合同约定、法律规定和实际操作情况，选择最合适的解决方案。同时，建设单位应加强与施工单位的沟通和协调，尽量通过协商解决争议，以维护双方的合作关系和项目的顺利进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。