建设单位与施工单位之间通常需要结算单，这是工程结算过程中的重要文件。以下从不同角度为你详细分析：
法律层面
合同约定：在建设工程合同中，双方往往会明确约定工程款的支付方式、时间节点以及结算程序等。结算单作为工程款结算的依据，是合同履行过程中的重要环节。如果合同中有明确约定需要结算单，那么双方就必须按照合同约定执行。
法律规定：虽然现行法律法规并未直接规定建设单位与施工单位之间必须签订结算单，但根据《中华人民共和国民法典》中关于合同履行的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。在建设工程合同中，结算单可以视为双方对工程款结算的确认，有助于保障双方的合法权益。
实务操作层面
工程款支付依据：结算单是建设单位向施工单位支付工程款的重要依据。通过结算单，双方可以明确工程款的金额、支付时间等关键信息，避免因工程款支付问题产生纠纷。
工程审计与决算：在工程竣工后，建设单位通常需要对工程进行审计和决算。结算单作为工程审计和决算的重要依据，有助于建设单位准确核算工程成本，确保工程款的合理支付。
纠纷解决：如果双方在工程款支付过程中产生纠纷，结算单可以作为解决纠纷的重要证据。通过结算单，可以明确双方的权利义务关系，为纠纷的解决提供有力支持。
特殊情况考虑
小额工程或简易工程：对于一些小额工程或简易工程，双方可能认为签订结算单过于繁琐，从而选择不签订。然而，即使在这种情况下，为了保障双方的合法权益，也建议双方就工程款的支付进行明确约定，并尽可能留下书面证据。
双方协商一致：如果双方经过协商一致，认为不需要签订结算单，那么也可以不签订。但这种情况下，双方应当确保有其他方式能够明确工程款的支付情况，以避免后续产生纠纷。
建议：
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