一二审法院均判决不是工伤的情况下，人社局原则上不能再认定为工伤，但存在特殊例外情形。以下从不同角度进行详细分析：
一、法院判决的效力与行政行为的羁束性
法院判决的既判力：
- 一二审法院均判决不是工伤，意味着该判决已经发生法律效力，具有既判力。既判力是指法院的生效判决对当事人和法院均具有约束力，非经法定程序不得改变。
- 在此情况下，人社局作为行政机关，应当尊重法院的判决，不得随意作出与法院判决相悖的工伤认定决定。
行政行为的羁束性：
- 行政行为具有羁束性，即行政机关必须在法律规定的范围内行使职权，不得超越或滥用职权。
- 人社局在作出工伤认定决定时，必须依据相关法律法规和事实证据进行判断。如果法院已经对同一事实作出了否定性判决，人社局再作出相反的决定，将违反行政行为的羁束性原则。
二、特殊例外情形
尽管一二审法院均判决不是工伤，但在以下特殊情况下，人社局仍有可能重新认定为工伤：
新证据的出现：
- 如果在法院判决后，出现了新的证据，能够证明劳动者所受伤害确实属于工伤范畴，那么人社局可以依据新证据重新进行工伤认定。
- 例如，劳动者在判决后发现了新的医疗证据或证人证言，能够证明其受伤与工作有关。
法律适用错误或程序违法：
- 如果一二审法院在判决过程中存在法律适用错误或程序违法的情况，导致判决结果不公正，那么人社局在发现这些问题后，可以依法向相关部门提出申诉或申请再审。
- 在申诉或再审过程中，如果法院撤销了原判决并作出了新的判决，人社局将依据新判决进行工伤认定。
行政复议或行政诉讼的提起：
- 如果劳动者或用人单位对人社局原先的工伤认定决定不服，可以依法提起行政复议或行政诉讼。
- 在行政复议或行政诉讼过程中，如果复议机关或法院认为人社局的决定存在错误，并作出了撤销或变更的决定，那么人社局将依据复议决定或法院判决重新进行工伤认定。
三、法律建议与风险提示
尊重法院判决：
- 在一二审法院均判决不是工伤的情况下，人社局应当尊重法院的判决，避免随意作出与法院判决相悖的决定。
依法行使职权：
- 人社局在作出工伤认定决定时，必须严格依据相关法律法规和事实证据进行判断，确保行政行为的合法性和公正性。
关注新证据和法律变化：
- 人社局应当密切关注新证据的出现和法律的变化情况，以便在必要时及时重新进行工伤认定。
风险提示：
- 如果人社局在未经法定程序的情况下擅自改变法院判决并作出工伤认定决定，将可能面临行政复议被撤销、行政诉讼败诉等法律风险。
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