《女职工劳动保护特别规定》确实属于行政法规。以下是对这一结论的详细解释：

1. 行政法规的定义与特征：

   • 行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，依据宪法和法律，并遵循《行政法规制定程序条例》而制定的各类法规的总称。
   • 行政法规具有明确的法律依据和制定程序，其效力层级低于宪法和法律，但高于地方性法规和部门规章。

2. 《女职工劳动保护特别规定》的制定与发布：

   • 该规定由中华人民共和国国务院制定并公布，自2012年4月28日起施行。
   • 其制定目的在于减少和解决女职工在劳动过程中因生理特点所带来的特殊困难，保护女职工的身心健康。

3. 《女职工劳动保护特别规定》的内容与效力：

   • 该规定明确指出了用人单位在女职工劳动保护方面应当遵守的相关要求，包括禁止从事的劳动范围、特殊时期的保护措施等。
   • 作为行政法规，它具有强制性和普遍约束力，所有用人单位都必须严格遵守。

4. 《女职工劳动保护特别规定》在劳动工伤与司法行政领域的意义：

   • 在劳动工伤领域，该规定为女职工提供了明确的保护措施，有助于减少因劳动条件不当导致的女职工工伤事故。
   • 在司法行政领域，该规定为劳动行政部门和司法机关处理涉及女职工劳动保护的纠纷提供了法律依据，有助于维护女职工的合法权益。

总结与建议：

• 《女职工劳动保护特别规定》作为一项重要的行政法规，不仅具有明确的法律依据和制定程序，还针对女职工在劳动中的特殊需求提出了具体的保护措施。
• 用人单位应当深入了解和遵守这一规定，为女职工提供安全、健康的劳动环境，确保其合法权益不受侵害。
• 女职工本人也应当了解自己的权益和保护措施，以便在必要时维护自己的合法权益。

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