结论：在劳动者给用人单位造成经济损失，且未签订劳动合同、没有规章制度明确规定的情况下，用人单位一般不能随意扣工资，但特定情形下可能需承担部分损失赔偿责任。以下从不同角度详细分析：
从法律规定角度
- 工资支付规定
- 根据《工资支付暂行规定》第十六条，因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除，但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。
- 关键点：此规定明确前提是“按照劳动合同的约定”，而本题中用人单位与劳动者未签订劳动合同，所以从这一规定本身来看，用人单位直接扣工资缺乏直接依据。
- 未签劳动合同的法律后果
- 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。这表明未签劳动合同，用人单位本身存在过错，需要承担相应法律责任，不能以此作为随意扣工资的理由。
从实际损失赔偿角度
- 劳动者需承担赔偿责任的情况
- 虽然未签劳动合同且没有规章制度，但如果劳动者存在故意或重大过失给用人单位造成经济损失，用人单位仍可要求劳动者承担赔偿责任。不过，这种赔偿责任并非直接通过扣工资来实现，而是需要通过协商、仲裁或诉讼等合法途径确定赔偿金额和方式。
- 举例：劳动者故意损坏公司价值较高的设备，给公司造成重大经济损失，公司可以要求劳动者赔偿，但不能自行决定从工资中扣除赔偿款。
- 赔偿范围的确定
- 劳动者承担赔偿责任的范围应当与劳动者的过错程度、工资收入水平、损害后果等因素相适应。一般来说，用人单位不能要求劳动者承担全部损失，尤其是在用人单位自身也存在管理不善等过错的情况下。
- 计算公式（供参考）：赔偿金额 = 实际损失 × 劳动者过错比例（过错比例根据具体情况确定，如故意为100%，重大过失可能为50% - 90%，一般过失可能为10% - 50%等）
从用人单位管理角度
- 规章制度的重要性
- 用人单位应当建立健全规章制度，明确规定劳动者在何种情况下需要承担赔偿责任以及赔偿的方式和限额等内容。这样在发生劳动者给用人单位造成经济损失的情况时，用人单位可以依据规章制度进行处理。
- 举例：某公司在规章制度中规定，因员工疏忽导致公司货物丢失，员工需承担货物价值的30%作为赔偿，且每月从工资中扣除的赔偿款不得超过工资的20%。如果公司有这样的规章制度，且该规章制度经过民主程序制定并公示，那么在符合条件的情况下，公司可以按照规定扣除员工工资。
- 未签合同和无规章制度的风险
- 未签订劳动合同和没有规章制度会使用人单位在处理劳动者造成经济损失的问题上处于被动地位，增加用人单位的举证难度和法律风险。用人单位可能无法充分证明劳动者的过错以及损失与劳动者行为之间的因果关系，从而难以要求劳动者承担赔偿责任。
建议：用人单位应及时与劳动者签订劳动合同，建立健全规章制度，并确保规章制度的合法性和有效性。在发生劳动者给用人单位造成经济损失的情况时，用人单位应首先与劳动者协商解决，协商不成的，可以通过劳动仲裁或诉讼等合法途径维护自身权益。劳动者如果遇到用人单位随意扣工资的情况，也可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。有问题可以直接向我咨询。