在建设工程领域，当实际施工人起诉发包方怠于履行付款义务，而承包方又不放弃自己权利的情况下，法院的处理方式会综合考虑多种因素，以下从不同角度进行分析：

1. 实际施工人的法律地位与权利：

   • 实际施工人通常指的是在建设工程中，虽然与发包方没有直接的合同关系，但实际投入了资金、材料和劳动力完成了工程建设任务的主体。
   • 根据相关法律法规及司法实践，实际施工人在一定条件下享有向发包方主张工程款的权利，尤其是当发包方存在怠于履行付款义务，且承包方未积极行使权利时。

2. 发包方的义务与责任：

   • 发包方作为建设工程的委托方，有义务按照合同约定支付工程款。
   • 若发包方怠于履行付款义务，实际施工人可以依法提起诉讼，要求发包方支付工程款及可能的违约金或利息。

3. 承包方的权利与态度：

   • 承包方作为与发包方签订建设工程施工合同的主体，对工程款享有直接的权利。
   • 当承包方不放弃自己权利时，这并不妨碍实际施工人向发包方主张权利，但可能涉及承包方与实际施工人之间的内部结算问题。
   • 法院在处理此类案件时，会考虑承包方的态度及其与实际施工人之间的法律关系，以确定是否应将承包方列为共同被告或第三人。

4. 法院的处理原则与方式：

   • 审查合同关系：法院会首先审查实际施工人、承包方与发包方之间的合同关系，以确定各方的权利义务。
   • 保护实际施工人权益：在发包方怠于履行付款义务，且承包方未积极行使权利的情况下，法院会倾向于保护实际施工人的合法权益，允许其直接向发包方主张工程款。
   • 考虑承包方权益：同时，法院也会考虑承包方的合法权益，确保其在工程款支付问题上的利益不受损害。这可能涉及对承包方与实际施工人之间内部结算的审查和调整。
   • 调解与判决：在处理过程中，法院会积极尝试调解，促使各方达成和解协议。若调解不成，法院将根据查明的事实和法律规定作出判决，明确各方的权利义务和责任承担。

5. 具体案例与司法实践：

   • 在实际案例中，法院会根据具体案情和法律规定，综合运用上述原则进行处理。例如，在某些情况下，法院可能判决发包方直接向实际施工人支付工程款，同时要求承包方在内部结算中予以配合；或者判决发包方和承包方共同承担付款责任等。

建议：

• 对于实际施工人而言，在起诉发包方前，应尽可能收集并保存好与工程建设相关的证据材料，如合同、施工记录、付款凭证等，以证明自己的实际施工人身份和应得工程款数额。
• 同时，实际施工人也可以考虑与承包方进行协商，寻求共同向发包方主张权利的可能性，以降低诉讼风险和成本。
• 在诉讼过程中，各方应积极配合法院的调查和调解工作，以促成案件的顺利解决。

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