企业内部退养不上班正常开工资是否合法，需分情况讨论：
符合法律法规及企业内部规定的情况
- 法律依据：根据《国有企业富余职工安置规定》等相关法律法规，企业因生产经营发生困难不能正常生产经营，或者其他原因导致职工待岗的，在待岗期间，企业应当为职工发放基本生活费。虽然该规定主要针对国有企业，但其他类型企业也可参照此精神，结合自身实际情况制定内部退养政策。同时，企业内部退养政策若经过合法程序制定（如职工代表大会讨论通过等），且内容不违反法律法规强制性规定，则具有法律效力。
- 合法情形：若企业内部退养政策明确规定，在职工办理内部退养手续后，企业按照一定标准（如基本工资、生活费等）向职工支付费用，且该标准不低于当地最低工资标准或法律法规规定的其他标准，同时职工也同意并接受了该安排，那么企业不上班正常开工资（或支付生活费）的行为是合法的。
不符合法律法规或企业内部规定的情况
- 违法情形一：如果企业内部退养政策未经合法程序制定，或者内容违反了法律法规的强制性规定（如低于当地最低工资标准支付费用等），那么该政策无效，企业不上班正常开工资的行为可能构成违法。
- 违法情形二：即使企业内部退养政策合法有效，但如果企业未按照政策规定支付费用（如拖欠、克扣工资等），或者职工并未同意内部退养安排而企业强行实施，那么企业的行为也构成违法。
法律建议：
- 对于企业：在制定内部退养政策时，应确保政策内容合法合规，且经过合法程序制定。同时，应与职工充分沟通，确保职工理解并同意内部退养安排。在实施过程中，应严格按照政策规定支付费用，避免拖欠、克扣工资等违法行为。
- 对于职工：如果对企业内部退养政策有疑问或不满，应及时与企业沟通协商。如果认为企业的行为构成违法，可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
可能法律后果：
- 如果企业的行为构成违法，可能会面临劳动监察部门的处罚（如罚款、责令改正等），同时还需要承担向职工支付拖欠工资、经济补偿金等法律责任。
- 如果职工认为企业的行为侵犯了自己的合法权益，可以通过法律途径维权，要求企业承担相应的法律责任。
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