企业不给办内退，本身并不直接涉及合法与否的问题，关键在于企业是否强制员工内退以及是否符合内退的法定条件。以下从不同角度为您详细分析：
一、内退的法定条件与自愿原则
内退定义与条件：
- 内退，即“内部退养”，根据《国有企业富余职工安置规定》第九条，其定义为职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。
- 这意味着内退需满足两个关键条件：一是距离法定退休年龄不足五年；二是必须经本人自愿申请并得到企业领导的批准。
自愿原则：
- 内退应基于职工自愿，企业不能单方面强制安排。劳动合同的变更或解除应遵循合法、公平、平等自愿、协商一致等原则。单位未经职工同意强制其内退，明显违反了平等自愿和协商一致的原则。
二、企业强制内退的违法性
违反法律原则：
- 企业强制员工内退，剥夺了职工的劳动权利和自主选择权，这与《中华人民共和国劳动合同法》保障劳动者权益的精神相悖。
特定保护情形：
- 根据《劳动合同法》第四十二条第五项，对于在本单位连续工作满十五年且距法定退休年龄不足五年的劳动者，用人单位不得随意解除劳动合同，强制内退同样违背了这一保护性规定。
法律后果：
- 企业若强制员工内退，将面临劳动监察部门的查处，可能受到行政处罚，并需赔偿员工因此遭受的损失，包括但不限于工资损失、社会保险待遇损失等。
三、合法内退的特殊情形
协商一致：
- 如果企业和员工通过协商达成一致，签订相关协议安排内退，这种情况是合法的。这要求双方意思表示真实，且协议内容不违反法律法规。
法定情形下的内退：
- 在企业破产重整、生产经营发生严重困难等符合法律规定的情形下，且履行了法定程序并妥善安置员工，部分员工的内退可能具有合法性。但这必须严格遵循法律规定的条件和程序，如提前通知、经济补偿等。不过，这种情况下的内退也并非企业单方面决定，而是需要与员工协商或依法进行。
四、员工应对措施
面对企业强制内退或拒绝办理内退（在符合内退条件且员工自愿的情况下）的情况，员工应采取以下措施维护自己的合法权益：
沟通协商：
- 首先与企业进行沟通协商，明确表达自己的意愿和诉求。如果员工符合内退条件且自愿内退，可以要求企业依法办理；如果员工不愿意内退，可以要求企业纠正错误行为，恢复正常工作状态。
法律途径：
- 若协商不成，员工可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，甚至向法院提起诉讼，以维护自己的劳动权和其他合法权益。
总结来说，企业不给办内退本身不直接违法，但强制员工内退则违法。员工在面对此类情况时，应了解自己的权益和内退的法定条件，积极与企业沟通协商，并采取必要的法律措施维护自己的合法权益。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。