结论：非工作时间要求员工保持手机24小时通畅，否则扣款的行为，其合法性并非绝对，而是取决于具体的情况和劳动合同中的相关约定。
分析如下：
劳动合同约定：
- 如果劳动合同中明确约定了员工在非工作时间需要保持手机24小时通畅，并且约定了违反此规定的扣款条款，那么从合同法的角度来看，这种约定是双方自愿达成的，具有一定的法律效力。但即便如此，扣款的具体数额和方式也应当合理，不能违反法律法规的强制性规定，如不能低于最低工资标准，不能构成对员工的过度惩罚等。
法律法规限制：
- 根据《中华人民共和国劳动法》和相关规定，员工享有休息休假的权利。非工作时间是员工休息和恢复体力的时间，原则上不应被工作打扰。如果公司要求员工在非工作时间保持手机通畅，实际上是在剥夺员工的休息权，这种要求可能构成对员工权益的侵犯。
- 另外，即使劳动合同中有相关约定，如果扣款行为违反了法律法规的强制性规定，如扣款数额过高、扣款方式不合理等，那么这种扣款行为也是不合法的。
合理性判断：
- 除了劳动合同的约定和法律法规的限制外，还需要考虑这种要求的合理性。例如，如果员工的工作性质确实需要随时保持联系，如医生、警察等紧急服务行业，那么要求员工在非工作时间保持手机通畅可能是合理的。但对于大多数普通行业来说，这种要求可能过于苛刻，不合理地增加了员工的负担。
建议：
- 对于员工来说，如果公司提出了这样的要求，首先应当查看劳动合同中是否有相关约定。如果没有约定或者约定不明确，可以与公司进行协商，明确双方的权利和义务。
- 如果公司坚持要求员工在非工作时间保持手机通畅，并且威胁要扣款，员工可以考虑向劳动监察部门投诉或者寻求法律援助，维护自己的合法权益。
- 对于公司来说，应当尊重员工的休息权，合理设置工作要求和扣款条款。如果确实需要员工在非工作时间保持联系，应当与员工进行充分沟通，并给予相应的补偿或者调整工作时间安排。
后续行动：
- 如果你作为员工遇到了这样的问题，建议先与公司进行协商，尝试达成一个双方都能接受的解决方案。
- 如果协商无果，你可以向当地的劳动监察部门投诉，或者咨询专业律师（比如我，付玉广律师，专注于交通事故、交通事故赔偿、债权债务、公司犯罪、刑事辩护、劳动纠纷领域），了解你的具体权益和可行的法律途径。