针对您提出的“公司拖欠员工工资能否起诉项目的发包方”这一问题，我的结论是：在一般情况下，公司拖欠员工工资，员工通常不能直接起诉项目的发包方，但在特定情形下，如存在违法转包、分包等情况，发包方可能需承担连带责任，此时员工可以将发包方列为共同被告进行起诉。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况下的法律责任
直接责任主体：
- 在劳动关系中，公司作为用人单位，是直接支付员工工资的责任主体。如果公司拖欠员工工资，员工应当首先向公司主张权利。
法律途径：
- 员工可以通过与公司协商、向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼等方式来维护自己的合法权益。
二、特定情形下的法律责任
违法转包、分包：
- 如果项目存在违法转包、分包的情况，且发包方在转包、分包过程中存在过错，如未尽到审查义务或明知违法仍进行转包、分包等，那么发包方可能需要对农民工工资支付承担连带责任。
- 在这种情况下，员工可以将发包方、总承包方以及实际用工单位等列为共同被告，要求他们共同承担支付工资的责任。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关司法解释，如果发包方将工程违法转包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，导致拖欠农民工工资的，发包方应当承担清偿责任。
三、实际操作建议
收集证据：
- 员工应当收集能够证明劳动关系及工资拖欠事实的证据，如劳动合同、考勤记录、工资条、工作证、与公司的聊天记录、通话录音等。
- 如果涉及违法转包、分包的情况，还需要收集相关证据来证明发包方的过错和连带责任。
确定被告：
- 在起诉前，员工需要明确被告的身份和责任。在一般情况下，被告为公司；在特定情形下，如存在违法转包、分包，被告可能包括发包方、总承包方等。
法律程序：
- 员工可以先尝试与公司协商解决工资拖欠问题。如果协商无果，可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
- 如果对劳动仲裁结果不服，员工可以在收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。在起诉时，员工需要准备起诉状和相关证据材料，并向有管辖权的法院立案。
四、注意事项
- 保留证据：在整个处理过程中，员工务必妥善保管所有相关证据，以备不时之需。
- 选择适当途径：根据实际情况选择合适的维权途径。虽然起诉是一种有效方式，但劳动监察投诉和劳动仲裁通常更为高效快捷。
- 及时咨询：如果员工对法律程序或自身权益有疑问，可以及时向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。
综上所述，公司拖欠员工工资时，员工在一般情况下不能直接起诉项目的发包方，但在特定情形下，如存在违法转包、分包等情况，发包方可能需承担连带责任。员工应当根据实际情况选择合适的法律途径来维护自己的合法权益。如果您有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请随时向我咨询。