超付工程款是可以以不当得利要求返还的。这一结论基于明确的法律依据和公平合理的法律原则，下面我将从多个角度进行详细分析：
一、法律依据
不当得利原则：
- 根据《中华人民共和国民法典》第九百八十五条，得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益。在建设工程领域，如果发包方支付的工程款超过了承包方应得的款项，且没有合法依据，那么这部分超额支付的款项就构成了不当得利，发包方有权要求承包方返还。
合同约定与民事法律行为无效：
- 建设工程合同通常会明确工程款的支付条件、数额及结算方式。若超付违反了合同约定，受损方有权依据合同条款要求返还。
- 同时，根据《中华人民共和国民法典》第一百五十七条，若民事法律行为无效、被撤销或确定不发生效力，行为人因该行为取得的财产应予返还。这同样适用于因无效或被撤销的民事行为导致的超付工程款情况。
二、返还情形与处理流程
返还情形：
- 发包人多支付的工程款，无论是因为计算错误、误解还是其他原因，均构成不当得利，发包人有权向承包人主张返还。
- 在特定情况下，如因合同无效或撤销导致的超付，除返还本金外，还可能涉及利息、损失赔偿等问题。
处理流程：
- 协商调解：发现超付后，首先应与对方进行友好协商，说明超付情况并提供相关证据，如工程合同、付款凭证、工程进度记录等，争取通过协商解决。
- 法律途径：若协商不成，受损方可向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求返还超付的工程款。在诉讼过程中，应提交充分的证据以证明超付事实，并遵循法定程序。
- 财产保全：在特定情形下，为防止承包人转移财产，受损方可在起诉前或诉讼过程中向法院申请财产保全，以确保将来判决能够执行。
三、相关责任与注意事项
证据收集：
- 主张返还的一方需承担举证责任。因此，在发现超付后，应及时收集并保存所有相关证据，包括付款凭证、工程结算文件、合同文本及沟通记录等。这些证据将对于证明超付事实及自身损失至关重要。
及时行动：
- 发现超付后应尽快采取行动，无论是通过协商还是法律途径，以避免拖延导致证据丢失或对方财务状况恶化，增加追讨难度。
合同审查：
- 在签订建设工程合同时，应仔细审查合同条款，特别是关于工程款支付、结算及违约责任等方面的约定。明确的合同条款有助于减少超付等纠纷的发生，并在纠纷发生时提供有力的法律依据。
四、实际案例与分析
在实际案例中，工程款超付可能由多种原因造成，如工程量计算错误、合同条款理解偏差、支付流程管理不善等。但无论原因如何，只要承包方获得的超额支付款项没有合法依据，就构成不当得利，发包方有权要求返还。例如，在某建设工程施工合同纠纷案件中，法院经审理认为，被告（承包方）多收取的工程款没有合法依据，属于不当得利，应当予以返还。
总结与建议：
超付工程款是可以以不当得利要求返还的，这既有明确的法律依据，也遵循了公平合理的法律原则。在实际操作中，我建议发包方在发现超付后，首先与承包方进行友好协商，寻求解决方案；若协商无果，则应及时通过法律途径维护自身权益。同时，注重证据的收集和保存，以及及时采取行动的重要性不容忽视。如果您在处理超付工程款纠纷过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。