结论前置：超付工程款的情况下，您确实可以基于不当得利向对方提起诉讼，要求返还超付的款项。

详细分析：

1. 不当得利的法律基础：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，不当得利是指没有合法根据，使他人受到损失而自己获得了利益。在建设工程领域，如果发包方超付了工程款，而承包方没有合法依据占有这部分超付的款项，就构成了不当得利。

2. 超付工程款的认定：

   • 超付工程款通常指的是发包方实际支付的款项超过了合同约定的工程款总额或者实际应支付的工程款金额。这需要通过核对合同、工程进度报告、结算文件等证据来确定。

3. 起诉的条件和流程：

   • 条件：您需要证明存在超付工程款的事实，即实际支付金额超过了应支付金额，并且承包方没有合法依据占有这部分超付款项。
   • 流程：首先，您需要收集相关证据，如合同、支付凭证、结算文件等；其次，向有管辖权的人民法院提起诉讼，并提交起诉状和证据材料；最后，等待法院审理并作出判决。

4. 可能的法律后果：

   • 如果法院认定存在不当得利，将会判决承包方返还超付的工程款。如果承包方不履行判决，您还可以申请法院强制执行。

5. 实际操作中的建议：

   • 及时沟通：在发现超付工程款后，首先尝试与承包方进行沟通，看是否能够通过协商解决问题。
   • 保留证据：确保所有与工程款支付相关的文件、凭证都得到妥善保存，以备不时之需。
   • 专业咨询：在提起诉讼前，建议咨询专业律师，以确保您的权益得到充分保障。

特殊情况考虑：

• 如果合同中有关于超付工程款的特别约定，如超付部分的利息、违约金等，您还可以根据合同约定主张相应的权益。
• 如果承包方能够证明其占有超付款项有合法依据，如因发包方原因导致的工程变更、增加工程量等，则可能不构成不当得利。

总结：

超付工程款确实可以基于不当得利向对方提起诉讼。但在实际操作中，您需要仔细核对合同和支付凭证，确保存在超付的事实，并收集充分的证据来支持您的主张。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。