超付工程款是否属于不当得利，需视具体情况而定。以下从不同角度为你详细分析：

1. 可能构成不当得利的情况

• 定义与构成要件：不当得利是指没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失。若发包人超付工程款，承包人多得的部分即构成不当得利。比如，合同约定工程款为100万，最终结算为120万，但因计算错误等原因多付了20万，这多付的20万就可能属于不当得利。
• 法律依据：根据《民法典》第九百八十五条，得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益。因此，在超付工程款且无合法依据的情况下，发包人有权要求承包人返还不当得利。

2. 不构成不当得利的情况

• 合同变更或工程量增加：若存在合同变更、工程量增加等合理事由导致付款增多，则不构成不当得利。这种情况下，超付的工程款是基于双方协商或实际施工情况而发生的，有合法依据。
• 争议与分歧：如果双方对工程变更、质量问题等有不同看法，导致付款金额有分歧，这种情况下也不能简单认定为不当得利。比如因工程质量瑕疵，建设方扣除部分工程款后，施工方认为超付，而建设方基于质量问题主张扣款合理，就需要通过证据和法律程序来判定是否超付以及是否构成不当得利。

3. 不当得利认定的标准

• 取得财产利益：施工方获得超出应得工程款的部分。
• 他方受有损失：建设单位因此遭受经济损失。
• 因果关系：取得利益与所受损失间有因果关系，超付工程款直接导致建设单位损失、施工方获利。
• 无合法根据：若不存在合同变更等合理事由超付工程款，便构成不当得利。

4. 法律建议与后果

• 法律建议：对于发包人而言，若发现超付工程款，应首先审查合同约定、施工过程中的变更签证、结算依据等相关证据，判断是否构成不当得利。若构成不当得利，应及时与承包人协商返还事宜，或通过法律途径主张权利。
• 法律后果：若承包人拒不返还不当得利，发包人有权向法院提起诉讼，要求承包人返还超付的工程款及相应利息。法院在审理此类案件时，会综合考虑双方提供的证据和事实情况，作出公正的判决。

综上所述，超付工程款是否属于不当得利需根据具体情况进行判断。在实际操作中，建议双方保持沟通，通过协商或法律途径解决争议。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。