当包工头有合同且有工地项目经理签单，但工人仍然拿不到工资时，这确实是一个棘手的问题。不过，别担心，工人可以采取一系列合法且有效的措施来维护自己的权益。以下是我为您详细梳理的应对策略：
一、沟通与协商
与包工头直接沟通：
- 工人可以集体推选代表，与包工头进行面对面的交流。
- 了解包工头的资金状况，明确其无法支付工资的具体原因。
- 要求包工头给出明确的支付计划与时间表，并尽量以书面形式确认。
向发包方反映情况：
- 如果工人知道工程项目的发包方是谁，可以向其说明当前工资拖欠的情况。
- 发包方可能对农民工工资支付负有监管或垫付责任，因此他们的介入可能有助于解决问题。
二、向政府部门求助
劳动监察部门：
- 工人可以携带劳动关系证明材料（如劳动合同、工作证、工时记录等）向当地劳动监察大队投诉。
- 劳动监察部门将对此进行调查，并可能责令包工头限期支付工资，甚至对其进行处罚。
建设部门：
- 对于工程项目，特别是政府投资项目或大型项目，工人可以向建设部门反映工资拖欠问题。
- 建设部门有权介入协调，促使相关方尽快解决工资支付问题。
人力资源和社会保障局：
- 工人还可以咨询当地人力资源和社会保障局的相关政策，寻求解决方案。
- 人社部门可能组织调解，促使各方达成工资支付协议。
三、法律手段维权
劳动仲裁：
- 如果沟通与协商无果，工人可以向劳动争议仲裁委员会提交仲裁申请书、身份证明及劳动关系证明材料。
- 仲裁裁决具有法律效力，如果包工头不履行裁决，工人可以向法院提起诉讼。
提起诉讼：
- 工人可以准备起诉状及相关证据，向人民法院提起民事诉讼。
- 法院将审理案件并作出判决，如果包工头不履行判决，工人可以申请强制执行。
申请支付令：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》，符合条件的工人可以向基层人民法院申请支付令。
- 如果包工头在收到支付令后不提出异议又不履行支付义务，工人可以申请强制执行。
四、借助社会力量
媒体帮助：
- 工人可以向新闻媒体反映情况，通过报道引起社会关注。
- 媒体的介入可能促使相关方更加重视并尽快解决工资拖欠问题。
工会组织：
- 工人可以向当地工会组织寻求帮助，工会可以提供法律咨询、协商谈判等支持。
- 工会作为工人的代表，可能更有效地与包工头或发包方进行沟通协商。
五、注意事项
保留证据：
- 工人应确保保存所有与劳动关系及工资拖欠相关的证据，如劳动合同、工资单、工时记录、项目经理签单等。
- 这些证据在后续的法律程序中可能起到关键作用。
咨询律师：
- 如果工人对法律程序不熟悉或有疑问，务必咨询专业律师以获取准确法律建议和帮助。
- 律师可以指导工人如何收集证据、准备法律文件以及参与法律程序等。
综上所述，工人在面对包工头拖欠工资问题时，应首先尝试通过沟通和协商解决。若协商无果，应及时向政府部门求助并采取法律手段维权。在整个过程中，保留好证据并咨询专业律师是成功的关键。通过综合运用上述途径，工人可以有效维护自己的合法权益。