结论：在劳动合同签订工资为2500元，但实际发放10000元的情况下，若因效益不好而按劳动合同工资2500元发放，这一行为是否违法，需根据具体情况判断，一般情况下，若未经劳动者同意擅自降低工资，则属于违法行为。
分析说明：
劳动合同的法律效力：
- 劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。一旦签订，即具有法律效力，双方应严格履行。
- 劳动合同中约定的工资条款，是双方协商一致的结果，用人单位应按照约定支付工资。
实际工资与合同工资不一致的情况：
- 在实践中，存在实际发放工资高于劳动合同约定工资的情况。这可能是由于用人单位为了吸引或留住人才，而给予的额外福利或奖金。
- 然而，这种不一致并不改变劳动合同的法律效力。用人单位仍应按照劳动合同的约定，以及实际发放工资的情况（如果双方有明确约定或习惯做法），来支付工资。
效益不好时降低工资的合法性：
- 用人单位因经营困难或效益不好，需要降低工资时，应与劳动者协商一致，并签订书面变更协议。
- 若未经劳动者同意，用人单位擅自按照劳动合同中的较低工资标准支付工资，则属于违法行为。劳动者有权要求用人单位按照实际发放的工资标准支付，或者向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁。
可能的法律后果：
- 如果用人单位擅自降低工资，劳动者可以要求用人单位补发差额工资，并可能要求用人单位支付经济补偿金（如果因此导致劳动合同解除）。
- 劳动者还可以向当地劳动监察部门投诉，由劳动监察部门责令用人单位限期支付工资，并可能处以罚款。
行动建议：
- 劳动者：如果遇到用人单位擅自降低工资的情况，应首先与用人单位协商，要求按照实际发放的工资标准支付。如果协商无果，可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
- 用人单位：在面临经营困难或效益不好时，应与劳动者充分沟通，协商一致后降低工资，并签订书面变更协议。避免擅自降低工资，以免引发法律纠纷。
特殊情况说明：
- 如果劳动合同中明确约定了工资调整的条件和程序，且用人单位按照约定进行了调整，那么这种调整是合法的。但这种情况较为少见，且需要严格的合同条款支持。
如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。