一直说给工资但实际未支付，这种情况通常会被认定为拖欠工资。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律定义与规定
根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动者有权获得劳动报酬，且用人单位不得克扣或无故拖欠劳动者的工资。这里的“无故拖欠”指的是用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。因此，如果用人单位一直承诺支付工资但实际未支付，且没有合理的解释或理由，那么这种行为就构成了拖欠工资。
二、拖欠工资的常见原因与后果
常见原因：
- 用人单位资金周转困难；
- 管理不善导致工资发放流程延误；
- 故意拖欠以迫使劳动者接受不合理的条件或离职。
法律后果：
- 劳动者有权要求用人单位支付拖欠的工资；
- 用人单位可能需要支付拖欠工资的赔偿金；
- 在严重情况下，用人单位可能面临劳动监察部门的处罚或劳动者的诉讼。
三、劳动者的维权途径
与用人单位协商：
- 劳动者可以尝试与用人单位进行友好协商，明确工资支付的时间和方式。
- 在协商过程中，可以提出签订书面协议以确保双方权益得到保障。
向劳动监察部门投诉：
- 如果协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉，反映用人单位拖欠工资的情况。
- 劳动监察部门会依法对用人单位进行调查处理，并督促其支付拖欠的工资。
申请劳动仲裁：
- 若劳动监察部门的处理未能解决问题，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
- 在仲裁过程中，劳动者应提交相关证据以支持自己的主张，如劳动合同、工资条、考勤记录等。
- 仲裁委员会会根据事实和法律规定作出裁决，要求用人单位支付拖欠的工资及可能的赔偿金。
提起诉讼：
- 如果对仲裁结果不满意，劳动者还可以向人民法院提起诉讼。
- 在诉讼过程中，劳动者应充分准备证据，积极应诉以维护自己的合法权益。
四、建议与注意事项
保留证据：
- 劳动者应保存好与用人单位的劳动合同、工资条、考勤记录等相关证据。
- 如果与用人单位有沟通记录（如短信、邮件、录音等），也应妥善保存以备不时之需。
及时行动：
- 一旦发现用人单位有拖欠工资的迹象，劳动者应及时采取行动维护自己的权益。
- 拖延时间可能会导致证据丢失或维权难度增加。
寻求法律援助：
- 如果劳动者在处理劳动纠纷过程中遇到困难或需要法律帮助，可以向我咨询或寻求当地法律援助机构的支持。
作为专注于婚姻家庭、劳动纠纷领域的吕成律师，我建议你如果遇到用人单位一直承诺支付工资但实际未支付的情况，应尽快采取行动维护自己的权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。