收了钱事没办成又不退钱，是否构成诈骗，需根据具体情况综合判断，不能一概而论。 以下从不同角度为你详细分析：
一、不构成诈骗的情形
行为人主观上无非法占有目的
- 解释：如果行为人在收钱时确实有办事的主观意图，只是由于客观因素（如政策调整、不可抗力等）导致未能完成任务，并且其没有虚构事实或隐瞒真相的故意，同时也没有肆意挥霍所收款项，而是积极尝试解决问题，只是最终未能成功，且在合理时间内未退款是因为存在特殊困难（如资金周转问题，但有明确的退款计划和行动），那么这种情况下行为人通常不构成诈骗。
- 例子：甲委托乙帮忙办理一项业务，乙收取费用后积极与相关部门沟通协调，但因政策突然变化导致业务无法办理，乙因近期资金紧张，向甲说明了情况并给出了具体的退款时间表，后续也按照计划退款，此时乙不构成诈骗。
行为人未实施欺诈行为
- 解释：诈骗罪要求行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为。如果行为人在收钱时没有编造根本不存在的事情，也没有故意隐瞒关键信息，只是由于自身能力或客观条件限制未能办成事，且没有不退款的故意，那么不构成诈骗。
- 例子：丙委托丁帮忙购买某稀缺商品，丁收取费用后积极寻找货源，但因市场供应紧张最终未能买到，丁及时告知丙情况，并表示愿意退款，只是需要一些时间筹集资金，此时丁没有实施欺诈行为，不构成诈骗。
二、可能构成诈骗的情形
行为人主观上具有非法占有目的
- 解释：如果行为人在收钱时就知道事情根本无法办成，或者根本没有打算为对方办事，纯粹是以办事为幌子，虚构能办成的假象来骗取他人钱财，且在收钱后肆意挥霍、转移财产，根本没有履行义务的计划，那么即使后来行为人退钱了，但由于其在收钱时就存在非法占有的目的，仍可能涉嫌诈骗。退钱只是量刑时可以考虑的从轻情节，但并不影响诈骗罪的成立。
- 例子：戊以能帮助己办理某重要证件为由，收取己高额费用，实际上戊根本没有能力办理该证件，也没有采取任何行动去尝试办理，而是将钱用于个人消费，在己催问时以各种理由拖延，最终在己报警后才退款，此时戊的行为可能构成诈骗。
- 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行为人实施了欺诈行为
- 解释：诈骗罪的客观要件是行为人使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。欺诈方法主要包括虚构事实和隐瞒真相两种。如果行为人在收钱时编造了根本不存在的事情，如谎称自己有特殊能力或关系可以办成某事，或者故意隐瞒对对方不利的重要信息，导致对方产生错误认识并交付钱财，最终事情未办成且拒不退款，那么行为人可能构成诈骗罪。
- 例子：庚向辛谎称自己认识某领导，可以帮辛疏通关系获得某项目，收取辛大量费用后，实际上庚根本没有与该领导联系，也没有采取任何行动去帮助辛获得项目，在辛发现被骗要求退款时，庚拒绝退款，此时庚的行为构成诈骗。
三、法律责任与义务
民事责任
- 解释：根据相关法律规定，当事人有义务履行其承诺或合同约定的事项。若行为人收了钱却未提供相应的服务或完成约定的事项，即使后来退款，也可能构成违约行为，需要承担违约责任或不当得利返还责任。如果行为人拒不退款，对方可以通过民事诉讼的方式要求行为人返还钱财，并可能要求行为人赔偿因违约造成的损失。
- 例子：壬委托癸帮忙装修房屋，癸收取费用后未进行装修，且拒不退款，壬可以向法院提起民事诉讼，要求癸返还装修费用，并赔偿因房屋未及时装修导致的租房费用等损失。
刑事责任
- 解释：如果行为人的欺诈行为达到刑事立案标准，即诈骗数额较大或情节严重，将触犯《中华人民共和国刑法》中关于诈骗的规定，需要承担刑事责任。退钱并不能完全免除刑事责任，但可以作为量刑时的考虑因素。一般来说，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。不过，不同地区可能会根据经济发展水平等因素对具体数额标准进行调整。
- 例子：如果行为人诈骗金额达到当地规定的“数额较大”标准，可能会被处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；如果达到“数额巨大”标准，可能会被处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
综上所述，收了钱事没办成又不退钱是否构成诈骗，需要综合考虑行为人的主观故意、是否存在欺诈行为以及整个行为过程是否符合诈骗犯罪的构成要件。如果你遇到了此类问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供更详细的法律分析和建议。