事没办成不退钱是否算诈骗，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从多个角度进行分析：

一、诈骗罪的基本构成要件与判断标准

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：

1. 主观要件：行为人必须具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物并据为己有。
2. 客观要件：行为人必须实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为，且该行为导致被害人产生了错误认识，并基于错误认识处分了财物。
3. 客体要件：诈骗罪侵犯的是公私财物所有权，即被害人因行为人的欺骗行为而遭受了财产损失。

在判断事没办成不退钱是否构成诈骗时，需重点考察行为人的主观意图和客观行为。

二、可能构成诈骗的情形

1. 虚构能力或关系骗取钱财：

   • 若行为人在一开始就明知自己无能力或无特殊关系办理所承诺之事，却故意欺骗对方并收取钱财，且事后拒不退还，这表明其主观上具有非法占有的目的，符合诈骗罪的构成要件。例如，声称能通过特殊途径帮人办理入学、工作调动等，但实际上根本不具备这种能力和关系，收取高额费用后未做任何努力，且拒绝退款。

2. 拖延退款或拒绝退款以非法占有：

   • 在事情无法办成后，若被害人多次要求退款，行为人却故意拖延退款时间，或有证据表明其行为具有非法占有钱财的意图，这种情况下也可能被认定为诈骗。同样，如果行为人在无法完成承诺后拒绝退还全部或部分款项，这也可能构成诈骗。

3. 部分退款掩盖诈骗本质：

   • 如果行为人只退还部分款项，试图以此掩盖其诈骗行为，而剩余款项仍被非法占有，这种行为同样可能构成诈骗。

三、一般不构成诈骗的情形

1. 因客观原因未办成且愿意退款：

   • 若行为人最初是真心想为请托人办事，但因客观原因（如不可抗力、市场变化、政策调整等）导致事情未办成，且愿意退还费用，只是暂时无能力退还或双方对退款事宜存在争议，这种情况通常不构成诈骗。例如，接受委托办理经营许可证，积极奔走但因政策调整导致未能办成，并表示愿意退款但资金紧张。

2. 双方有明确约定且行为人已付出努力：

   • 双方有明确的约定，一方接受委托并付出努力去办事，但由于客观原因未能成功，且没有非法占有钱财的目的。这种情况下，通常属于正常的委托服务关系，如委托律师打官司，官司输了律师费一般不退还（除非合同另有约定）。此时，即使事情未办成，也不构成诈骗。

四、法律建议与维权途径

1. 查看合同与约定：

   • 首先回顾与对方签订的合同内容，特别是关于办事不成退款的相关约定。如果合同中有明确规定，可依据合同条款要求对方退款。

2. 协商与调解：

   • 尝试与对方进行协商，寻求和解或调解。在协商过程中，可以明确表达自己的诉求和理由，争取达成退款协议。

3. 法律途径：

   • 如果对方无视合同约定或协商无果，仍然拒绝退款，当事人有权向人民法院提起诉讼，追究对方的违约责任，要求其承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。依据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

总结来说，事没办成不退钱是否构成诈骗，需根据行为人的主观意图、客观行为及被害人的财产损失情况等因素综合判断。若存在非法占有的目的或实施了欺骗行为并导致被害人遭受财产损失，则可能构成诈骗罪；反之，则通常属于民事纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。