针对您提出的“不发工资没有用人合同告劳动仲裁怎么罚”的问题，以下是我的详细解答：
劳动仲裁本身不直接罚款，但会裁决支付拖欠工资
- 劳动仲裁是一个解决劳动争议的平台，其主要目的是通过调解或裁决的方式，确保劳动者获得应有的劳动报酬。在您的情况下，即使没有书面劳动合同，只要您能提供其他证据（如工作证、工资条、同事证言等）证明与用人单位存在事实劳动关系，劳动仲裁机构仍会受理您的申请，并依法裁决用人单位支付拖欠的工资及可能产生的利息、赔偿金等。
若用人单位拒不履行仲裁裁决，将面临法律制裁
- 劳动行政部门介入：若用人单位在劳动行政部门责令限期支付劳动报酬后仍逾期不支付，劳动行政部门可以责令其按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。这种加付赔偿金具有惩罚性质，旨在督促用人单位及时履行支付义务。
- 法院强制执行：如果用人单位对仲裁裁决无异议却拒不履行，您可以向人民法院申请强制执行。法院在此情况下有权根据情节轻重对用人单位及其主要负责人或者直接责任人员予以罚款（对个人罚款金额最高为十万元，对单位罚款金额范围为五万元以上一百万元以下）、拘留；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
用人单位拖欠工资将影响其信用档案
- 用人单位拖欠工资的不良行为会被记入信用档案，这对其在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面的权益将产生负面影响。这一措施旨在通过信用惩戒来约束用人单位的行为，促进其遵守劳动法规。
建议与总结：
- 面对用人单位不发工资的情况，即使没有书面劳动合同，您也应积极收集证据，向当地劳动仲裁机构申请仲裁，以维护自己的合法权益。
- 劳动仲裁虽然不直接涉及罚款，但通过其裁决和后续的法律救济途径，可以有效促使用人单位履行支付义务，并在必要时对其进行法律制裁。
- 在整个过程中，建议您保持冷静，依法维权，如有需要，可以随时向我咨询相关法律问题。
希望以上解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我提问。