关于您提出的“向村委充水费是否可以开发票以及是否合法”的问题，我将从发票开具的合法性和具体操作流程两个方面为您详细解答。
一、发票开具的合法性
首先，根据我国税收法律法规，任何单位和个人在销售商品或提供服务时，都应当按照国家规定开具发票。这是保障税收征管、维护消费者权益的重要措施。因此，如果村委作为水费的收取方，在收取水费时提供了相应的供水服务，那么他们就有义务按照国家规定开具发票。
二、具体操作流程
确认村委的供水服务性质：
- 您需要确认村委是否确实提供了供水服务，并且这种服务是否属于应税服务。如果村委只是代收水费，而实际供水服务由其他单位（如自来水公司）提供，那么发票应当由实际供水单位开具。
要求村委开具发票：
- 如果村委确实提供了供水服务，并且属于应税服务，那么您有权要求村委开具发票。村委应当按照国家规定的发票开具流程，为您开具合法有效的发票。
发票内容与格式：
- 发票上应当明确标注服务名称（如“水费”）、金额、开票日期、开票单位等信息。同时，发票应当符合国家税务总局规定的格式和要求，确保发票的真实性和合法性。
合法性验证：
- 您收到发票后，可以通过国家税务总局的官方网站或其他合法渠道验证发票的真伪。如果发现发票存在伪造、变造等违法行为，您可以及时向税务机关举报。
三、关于合法性的进一步说明
- 如果村委拒绝开具发票或开具的发票不符合规定，这可能构成违法行为。您有权向当地税务机关投诉或举报，税务机关将依法对违法行为进行查处。
- 同时，您也应当保留好相关证据（如缴费凭证、沟通记录等），以便在需要时维护自己的合法权益。
综上所述，向村委充水费时，如果村委提供了供水服务且属于应税服务，那么他们应当开具合法有效的发票。您有权要求村委开具发票，并可以通过合法渠道验证发票的真伪。如果村委拒绝开具或开具的发票不符合规定，您可以向税务机关投诉或举报。