结论前置：外卖员要不到工资，公司以合作关系为由抗辩的，外卖员仍有可能通过劳动仲裁维护自身权益，关键在于能否证明双方存在劳动关系。以下从多个角度进行分析：
一、劳动关系与合作关系的区分
劳动关系：根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条，劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。劳动关系中，劳动者通常接受用人单位的管理、指挥和监督，遵守用人单位的规章制度，且劳动报酬通常按月支付。
合作关系：合作关系则更多是基于双方平等、自愿的原则，共同完成某项任务或项目，双方之间不存在管理与被管理的关系，劳动报酬的支付方式也更为灵活，可能按项目、按次或按其他约定方式支付。
二、外卖员与公司关系的认定
若外卖员与公司签订的是劳动合同：则双方明确存在劳动关系，外卖员有权要求公司按照劳动合同的约定支付工资。若公司拒绝支付，外卖员可以向劳动仲裁机构申请仲裁，要求公司支付拖欠的工资及可能的经济补偿。
若外卖员与公司签订的是合作协议或类似文件：此时需进一步审查合作协议的具体内容以及双方的实际履行情况。若外卖员在实际工作中接受公司的管理、指挥和监督，遵守公司的规章制度，且劳动报酬按月支付或具有稳定性，那么即使双方签订的是合作协议，也有可能被认定为存在劳动关系。在此情况下，外卖员同样有权向劳动仲裁机构申请仲裁。
若外卖员与公司确实为合作关系：即外卖员自主安排工作时间、地点和方式，不受公司的直接管理，且劳动报酬按项目、按次或按其他约定方式支付，那么双方之间可能不存在劳动关系。但即便如此，若合作协议中有明确约定公司应支付报酬的条款，且公司未履行该义务，外卖员仍有可能通过民事诉讼等途径要求公司支付报酬。不过，这种情况下通常不属于劳动仲裁的受理范围。
三、外卖员应如何维权
收集证据：外卖员应尽可能收集能够证明双方存在劳动关系的证据，如劳动合同、工作证、工资条、考勤记录、工作群聊天记录等。这些证据将有助于证明外卖员与公司之间存在管理与被管理的关系，从而支持其劳动关系的认定。
申请劳动仲裁：若外卖员认为双方存在劳动关系且公司拖欠工资，可以向当地的劳动仲裁机构申请仲裁。在仲裁过程中，外卖员需要提交相关证据以支持其主张，并接受仲裁机构的调查和询问。
寻求法律援助：若外卖员在维权过程中遇到困难或不确定如何操作，可以寻求专业律师的法律援助。律师将能够提供更具体的法律建议和指导，帮助外卖员更好地维护自身权益。
最后建议：外卖员在面对公司以合作关系为由拒绝支付工资的情况时，不要轻易放弃维权。应首先尝试收集证据证明双方存在劳动关系，并向劳动仲裁机构申请仲裁。若仲裁结果不利或双方关系确实为合作关系，再考虑通过其他途径如民事诉讼等维护自身权益。有问题可以直接向我咨询，我会为你提供更具体的法律建议。