工厂没有按照说好的工资发放，是违法的。以下从不同角度为您详细分析：
法律依据
- 《中华人民共和国劳动法》第五十条：明确规定工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。工厂未按照约定发放工资，显然违反了这一规定。
- 《中华人民共和国劳动合同法》第三十条：用人单位必须按照劳动合同约定和国家规定，及时足额向劳动者支付劳动报酬。工厂未按照约定发放工资，也违反了这一条款。
- 《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条：用人单位未按约定或国家规定及时足额支付劳动报酬的，劳动行政部门可责令限期支付，并可能要求用人单位支付赔偿金（逾期不支付的，按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准加付）。
违法情形分析
工厂未按照说好的工资发放，可能涉及以下几种违法情形：
- 单方面降低工资：工厂未经与劳动者协商，单方面决定降低工资标准，这侵犯了劳动者的合法权益。
- 拖欠工资：工厂未能按时足额支付工资，无论是因为经营困难还是其他原因，都构成了拖欠工资的行为。
- 低于最低工资标准支付：如果工厂支付的工资低于当地最低工资标准，也违反了相关法律法规。
劳动者的权益及应对措施
权益：
- 劳动者有权要求工厂按照约定发放工资。
- 劳动者有权对工厂的工资发放决定提出异议，并与工厂进行协商。
- 若工厂行为违法，劳动者可以解除劳动合同并要求经济补偿，补偿标准按工作年限每满一年支付一个月工资。
应对措施：
- 收集证据：劳动者应收集相关证据，如劳动合同、工资条、银行记录、工厂通知等，以备维权之需。
- 与工厂协商：首先尝试与工厂进行友好沟通，了解拖欠工资的具体原因，并要求工厂尽快改正并足额支付工资。
- 向劳动监察部门投诉：若协商无果，劳动者可向当地劳动监察大队提交相关证据，要求行政部门介入调查并责令工厂支付工资。
- 申请劳动仲裁：如果投诉未能解决问题，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，通过法律途径正式要求工厂支付工资及可能的赔偿金。
- 提起诉讼：对仲裁结果不满意时，劳动者可在规定时间内向法院提起诉讼，进一步维护自己的合法权益。
工厂的风险及注意事项
风险：
- 工厂若违法降低工资或拖欠工资，可能引发劳动纠纷，导致法律风险和经济损失。
- 劳动纠纷可能影响工厂声誉，进而影响企业形象和市场竞争力。
- 工厂可能面临劳动行政部门的处罚，包括责令限期支付工资、支付赔偿金以及罚款等。
注意事项：
- 工厂在调整工资时，应遵循法定程序，与劳动者协商或依据合同约定处理。
- 工厂应确保工资发放符合相关法律法规和劳动合同约定，避免违法风险。
- 工厂应关注员工情绪，加强沟通解释，争取员工理解和支持，以维护良好的劳动关系。
违法后果与责任承担
- 责令限期支付：劳动行政部门将责令工厂限期支付欠付的工资和赔偿金。
- 支付赔偿金：对于低于最低工资标准支付工资或未按约定支付工资的企业，需向劳动者支付赔偿金，最高可达欠付数额的100%。
- 罚款：若工厂在限期内未补发欠付工资或赔偿金，劳动保障行政部门可根据情节处以罚款，罚款金额为欠付数额的2至5倍。
建议：如果您遇到工厂未按照说好的工资发放的情况，请务必保留好相关证据，并及时采取上述应对措施来维护自己的合法权益。如果您在此过程中有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。