体制内的同事下午不来上班，一般情况下并不能直接“告她”，因为这涉及多个层面的考虑和相应的规定。下面我为你详细分析：

1. 单位内部管理规定：

   • 体制内单位通常有自己的考勤管理制度和请假流程。如果同事下午不来上班，可能是她有事请假、调休或者因其他原因得到了单位的批准。
   • 在这种情况下，你应该先了解单位的相关规定，以及该同事是否按照规定进行了请假或报备。

2. 劳动法规定：

   • 从劳动法的角度来看，员工有义务按照单位的要求出勤工作。但如果员工有正当理由（如病假、事假等）且按照单位规定进行了请假，那么她不来上班并不构成违法。
   • 如果你认为该同事存在无故旷工的情况，可以向单位的人事部门或相关部门反映，由单位按照内部管理制度进行处理。

3. 告诉与解决途径：

   • “告她”这一说法通常涉及法律诉讼或纠纷解决。但在同事不来上班这一情况下，直接诉讼并不是合适的解决方式。
   • 你应该先与同事沟通，了解她不来上班的具体原因。如果确实存在问题，可以尝试通过单位内部的沟通机制或调解来解决。

4. 特殊情况：

   • 如果该同事的不来上班涉及到了严重的违纪行为，如长期无故旷工、严重违反单位规定等，并且单位已经按照相关规定进行了处理但效果不佳，那么单位可能会考虑采取更进一步的法律措施。但这通常需要单位层面的决策，并且需要遵循相应的法律程序。

综上所述，体制内的同事下午不来上班并不能直接“告她”。你应该先了解单位的相关规定和同事的具体情况，然后通过合适的途径来解决问题。如果你在这个过程中有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。