国家停薪留职政策是从1983年开始的。具体来说，劳动人事部和国家经济委员会在1983年6月11日以劳人计〔1983〕61号文发出了《关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》。此后，在1984年9月7日，劳动人事部、国务院生产办公室、工商行政管理总局又联合发布了劳人计[1984]39号文件，即《关于企业职工要求停薪留职问题的通知的补充通知》，对停薪留职政策进行了一些补充和规定。

停薪留职政策主要是为了适应当时社会主义经济发展的需要，允许国营企业富余的固定职工停薪留职，这一政策在当时对促进经济社会发展起到了积极作用。政策规定，停薪留职的职工可以申请从事个体经营，也可以到集体企业工作，但需要办理相应的手续和审批。

值得注意的是，停薪留职政策并不是一成不变的，随着时代的发展和经济社会环境的变化，政策也会进行相应的调整和完善。例如，在某些地区或特定情况下，可能会对停薪留职的审批和办理程序进行更加严格的规定。因此，在具体执行时，需要参照当地或相关部门的最新政策和规定。

总的来说，国家停薪留职政策是从1983年开始实施的，这一政策在当时的历史背景下具有重要的意义和作用。如今，虽然政策环境已经发生了很大的变化，但停薪留职仍然是一种重要的就业方式之一，对于促进人才流动和经济发展仍然具有一定的意义。