劳务派遣员工未退回续签合同是合法的，但具体是否合法还需根据实际情况和法律规定来判断。以下是对此问题的全面分析：

1. 劳务派遣合同到期续签的合法性：

   • 劳务派遣合同到期时，用工单位与劳务派遣单位之间需要就是否续签劳务派遣协议进行协商。
   • 如果用工单位决定继续使用劳务派遣员工，并且劳务派遣单位也同意续签，那么劳务派遣员工未退回续签合同是合法的。

2. 对于用工单位的行为分析：

   • 用工单位在劳务派遣协议到期时，有权基于自身经营情况、业务调整等合理原因决定是否续签。
   • 如果用工单位决定不续签，并将劳动者退回劳务派遣单位，这种做法在通常情况下是合法的，但应确保不违反《劳动合同法》及相关法律法规的规定，特别是关于劳动者权益保护的规定。

3. 对于劳务派遣单位的行为分析：

   • 劳务派遣单位与被派遣劳动者之间存在劳动关系，负责劳动者的招聘、管理、支付工资等事宜。
   • 劳务派遣合同到期时，如果劳务派遣单位决定续签，并且与用工单位就续签事宜达成一致，那么劳务派遣员工未退回续签合同是合法的。
   • 如果劳务派遣单位决定不续签，且不存在劳动者严重违反规章制度等法定可解除劳动合同的情形，那么劳务派遣单位应向劳动者支付经济补偿。

4. 特殊情况下的合法性分析：

   • 如果劳动者在用工单位发生工伤等情况，且在规定的医疗期、停工留薪期内等法定情形下，用工单位不能以劳务派遣协议到期为由将劳动者退回劳务派遣单位而不续签。此种情况下，若用工单位擅自退回劳动者且不续签协议，将构成违法行为。
   • 同样，如果劳务派遣单位在劳动者发生工伤等法定情形下擅自解除或终止劳动合同，也将构成违法行为。

综上所述，劳务派遣员工未退回续签合同在一般情况下是合法的，但具体是否合法还需根据实际情况和法律规定来判断。如果用工单位或劳务派遣单位在续签过程中存在违法行为或损害劳动者权益的行为，那么劳动者有权依法维护自己的合法权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。