单位设置九级工资是否合法，取决于该工资制度是否违反了相关法律法规。具体分析如下：

1. 合法性判断：

   • 《劳动法》和《劳动合同法》等法律法规并未明确规定企业必须采用何种具体的工资等级制度。因此，从法律层面来说，单位设置九级工资制度本身并不直接构成违法。
   • 但是，工资制度的设置必须遵循公平、公正、合理等原则，且不得低于当地最低工资标准，也不得违反劳动合同中的相关约定。

2. 需考虑的因素：

   • 工资等级与工作内容、能力是否匹配：如果九级工资制度能够合理反映员工的工作内容、工作能力和工作成果，且各等级之间的差距合理，那么这种工资制度就是合法的。
   • 是否存在歧视或不公平现象：如果九级工资制度在设置过程中存在对某一类员工的不公平对待或歧视，如性别、年龄、种族等，那么这种工资制度就可能构成违法。
   • 是否履行了告知和协商义务：单位在设置工资制度时，应当履行告知员工的义务，并与员工进行协商。如果单位未履行这些义务，也可能导致工资制度的违法性。

3. 建议：

   • 单位在设置工资制度时，应确保制度的合法性、公平性和合理性。
   • 员工如果对工资制度有异议，可以与单位进行沟通协商，或者向当地劳动监察部门投诉举报。

综上所述，单位设置九级工资制度本身并不直接构成违法，但具体是否合法还需根据工资制度的设置过程、内容以及实施情况来判断。如果你对此有进一步的疑问或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。