结论：公司不发13薪，是否可以申请仲裁，取决于13薪的性质以及双方之间的约定或公司规章制度的规定。以下分情况详细说明：

1. 13薪属于固定薪酬组成部分

   • 情况说明：如果13薪是作为员工固定薪酬的一部分，在劳动合同或公司规章制度中有明确约定，那么公司不发13薪就构成了对劳动合同的违反。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
   • 建议行动：在这种情况下，员工有权向劳动仲裁机构申请仲裁，要求公司支付拖欠的13薪。

2. 13薪属于奖金或福利性质

   • 情况说明：如果13薪是作为奖金或福利性质发放，且劳动合同或公司规章制度中并未明确约定必须发放，那么公司不发13薪可能不构成违法。
   • 特殊情况：然而，如果公司之前一直有发放13薪的惯例，且员工对此形成了合理期待，那么公司突然停止发放可能会引发争议。此时，需要综合考虑公司规章制度、历史发放记录以及员工的具体情况来判断。
   • 建议行动：在这种情况下，员工可以先尝试与公司协商，了解不发13薪的具体原因。如果协商无果，且员工认为公司的行为侵犯了其合法权益，仍然可以向劳动仲裁机构申请仲裁，但需要提供充分的证据来支持自己的主张。

3. 公司规章制度或劳动合同中有相关约定但未明确性质

   • 情况说明：如果公司规章制度或劳动合同中提到了13薪，但并未明确其性质是固定薪酬还是奖金福利，那么就需要根据具体情况来判断。
   • 判断依据：可以考虑13薪的发放时间、发放条件、发放金额是否固定等因素，以及公司之前的历史发放记录。
   • 建议行动：在这种情况下，员工同样可以先与公司协商，明确13薪的性质和发放条件。如果协商无果，且员工认为公司应当发放13薪，可以向劳动仲裁机构申请仲裁，并提供相关证据来支持自己的主张。

额外建议：

• 在申请仲裁前，员工应尽可能收集相关证据，如劳动合同、公司规章制度、工资条、银行转账记录等，以证明自己的主张。
• 仲裁过程中，员工应积极配合仲裁机构的工作，提供必要的证据和陈述，以维护自己的合法权益。
• 如果对仲裁结果不满意，员工还可以在法定期限内向人民法院提起诉讼。

后续思考：为了避免类似纠纷的发生，建议公司在制定规章制度或签订劳动合同时，明确13薪的性质、发放条件和发放时间等关键条款。同时，员工在签订劳动合同时也应仔细阅读合同条款，了解自己的权益和义务。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。