一级单位将活给下属单位干，这一行为本身并不直接构成违法，但具体是否违法需根据多种因素综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同关系角度：

   • 如果一级单位与下属单位之间存在合法的合同关系，且合同中明确约定了工作任务的分配、责任承担等条款，那么一级单位将工作交给下属单位完成，是履行合同的一种方式，不构成违法。
   • 但如果合同中没有明确约定，或者约定不明确，且双方因此产生纠纷，那么可能需要通过法律途径来明确各自的权利和义务。

2. 劳动法角度：

   • 如果下属单位是独立法人，且与一级单位之间不存在直接的劳动关系，那么一级单位将工作交给下属单位完成，并不直接涉及劳动法的调整范围。
   • 但如果下属单位并非独立法人，或者与一级单位之间存在某种形式的关联关系（如分支机构、子公司等），且这种安排影响了劳动者的合法权益（如工资支付、社会保险缴纳等），那么可能涉及劳动法的相关规定，需要确保劳动者的权益得到保障。

3. 业务资质与经营范围角度：

   • 下属单位必须具备完成相应工作的资质和经营范围。如果下属单位没有相应的资质或超出了其经营范围，那么一级单位将工作交给这样的下属单位完成，可能构成违法或违规行为。
   • 例如，如果下属单位没有建筑施工资质，而一级单位却将建筑施工任务交给其完成，那么这种行为就可能违反相关法律法规。

4. 内部管理角度：

   • 从内部管理的角度来看，一级单位将工作交给下属单位完成，需要确保内部管理的规范性和有效性。如果因为内部管理不善导致工作失误、责任不清等问题，那么虽然不一定直接构成违法，但可能会引发内部纠纷或影响企业的声誉和利益。

法律建议：

• 在进行此类安排时，一级单位应确保与下属单位之间存在合法的合同关系，并明确约定各自的权利和义务。
• 下属单位应具备完成相应工作的资质和经营范围，以确保工作的合法性和有效性。
• 一级单位应加强对下属单位的内部管理，确保工作的顺利进行和责任的明确划分。

可能后果：

• 如果一级单位将工作交给不具备相应资质或经营范围的下属单位完成，可能会面临行政处罚、民事赔偿等法律责任。
• 如果因此给劳动者造成损害的，还可能涉及劳动法的相关规定，需要承担相应的赔偿责任。

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