国有企业设置离岗待退的合法性需分情况讨论，具体如下：

1. 若离岗待退政策符合法律法规及企业内部规章制度

   • 合法性依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规，企业有权根据自身经营需要和员工情况，制定内部规章制度，包括离岗待退政策。但这一政策必须建立在合法、合规、合理的基础上，且不得违反国家强制性法律规定。
   • 具体条件：
     • 协商一致：企业与员工就离岗待退事宜应达成一致意见，并签订书面协议，明确双方的权利和义务。
     • 待遇保障：离岗待退期间，企业应保障员工的基本生活待遇，如支付基本生活费、缴纳社会保险等。
     • 程序合法：企业制定离岗待退政策时，应经过民主程序，如职工代表大会或工会讨论通过，并公示或告知员工。
   • 合法性结论：在满足上述条件的情况下，国有企业设置离岗待退是合法的。

2. 若离岗待退政策违反法律法规或企业内部规章制度

   • 违法性依据：如果企业未经员工同意，单方面强制实施离岗待退政策，或者未按照法律法规及企业内部规章制度支付员工待遇、缴纳社会保险等，则构成违法行为。
   • 具体表现：
     • 强制实施：企业未经员工同意，擅自决定员工离岗待退，侵犯了员工的劳动权。
     • 待遇不公：企业未按照约定支付员工离岗待退期间的基本生活费或未缴纳社会保险，损害了员工的合法权益。
     • 程序违法：企业制定离岗待退政策时，未经过民主程序或未公示、告知员工，违反了企业内部规章制度或法律法规的规定。
   • 违法性结论：在上述情况下，国有企业设置离岗待退是违法的，员工有权向劳动争议仲裁委员会或人民法院提起诉讼，维护自己的合法权益。

法律建议：

• 对于企业：在制定离岗待退政策时，应确保政策合法、合规、合理，并经过民主程序讨论通过。同时，应与员工就离岗待退事宜进行充分协商，并签订书面协议，明确双方的权利和义务。
• 对于员工：如果企业未经同意强制实施离岗待退政策或未按照约定支付待遇、缴纳社会保险等，员工应及时向劳动争议仲裁委员会或人民法院提起诉讼，维护自己的合法权益。

可能法律后果：

• 企业违法后果：如果企业违法实施离岗待退政策，可能面临劳动争议仲裁委员会或人民法院的裁决，要求企业支付员工应得的待遇、缴纳社会保险等，并可能承担相应的法律责任。
• 员工维权后果：如果员工通过法律途径维护自己的合法权益，并获得胜诉裁决，企业将需要履行裁决义务，支付员工应得的待遇和赔偿等。

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