结论：虽然法律并未直接规定待岗必须发放待岗通知书，但出于管理规范性、透明度以及避免纠纷的考虑，用人单位在决定员工待岗时出具待岗通知书是必要且合理的做法。

详细分析：

1. 法律未强制要求待岗通知书：

   • 从法律层面来看，并没有直接的强制性规定要求用人单位在决定员工待岗时必须发放待岗通知书。这意味着，用人单位不出具待岗通知书并不直接违反法律规定。

2. 待岗通知书的管理规范性与透明度：

   • 尽管法律没有强制要求，但从规范管理的角度出发，用人单位在决定员工待岗时，最好出具待岗通知书。这有助于体现用人单位管理的规范性和透明度，使员工能够清楚知晓自身的工作状态和权益。
   • 待岗通知书应明确待岗的原因、期限、工资待遇及支付方式等关键信息，这有助于员工了解待岗期间的具体安排，减少因信息不对等而引发的误解和冲突。

3. 待岗通知书的必备内容：

   • 待岗通知书应包含待岗原因（如企业经营困难、业务调整等）、待岗期限（开始及预计结束时间）、工资待遇及支付方式（明确待岗期间的工资标准、支付时间及方式等）以及员工在待岗期间应当遵守的义务和规定。

4. 用人单位的告知义务与法律责任：

   • 根据劳动关系中的诚实信用原则和公平原则，用人单位在做出影响员工权益的决定时，应当及时、准确地通知员工。因此，发放待岗通知是用人单位履行告知义务的重要体现。
   • 如果用人单位未履行告知义务，即未发放待岗通知或通知内容不明确，导致员工权益受损的，员工有权依据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，向用人单位主张赔偿责任。

5. 劳动者的应对策略：

   • 劳动者在收到待岗安排时，可以要求公司提供书面待岗通知，并仔细核对通知内容，确保自己的权益得到保障。
   • 如果用人单位未能按照法律规定支付工资或待遇，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。

建议：

• 对于用人单位而言，为了规范管理和避免纠纷，建议在决定员工待岗时出具待岗通知书，并明确待岗的相关信息。
• 对于劳动者而言，在收到待岗安排时，应要求公司提供书面通知，并仔细核对通知内容。如果权益受到损害，应及时向相关部门投诉或申请劳动仲裁。

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