结论：五一、十一不放假是否需要仲裁，取决于具体情况。如果用人单位未依法安排休假且未支付相应加班费，劳动者可以通过劳动仲裁来维护自己的合法权益。
分析说明：
法定休假权利：
- 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，劳动者享有法定节假日休息的权利。五一、十一作为法定节假日，劳动者有权享受带薪休假。
加班与加班费：
- 如果用人单位因生产经营需要，确实需要劳动者在法定节假日工作，那么应当依法支付加班费。加班费的标准通常不低于劳动者正常工作时间工资的百分之三百。
- 如果用人单位未支付加班费，劳动者有权要求用人单位支付，并可以通过劳动仲裁等途径来维护自己的权益。
劳动仲裁的适用性：
- 当劳动者与用人单位之间因休假、加班费等问题发生争议时，劳动仲裁是一种有效的解决途径。
- 劳动者可以向当地的劳动争议仲裁委员会提交仲裁申请，要求用人单位支付未支付的加班费或安排补休等。
特殊场景：
- 用人单位已安排补休：如果用人单位在法定节假日安排了劳动者工作，但之后安排了补休，并且补休的时间与加班时间相当，那么劳动者可能无法直接要求支付加班费。但这种情况也需根据具体法律法规和劳动合同来确定。
- 劳动合同或规章制度中的特殊约定：如果劳动合同或用人单位的规章制度中有关于法定节假日工作的特殊约定，如支付额外的奖金或福利等，那么应按照约定执行。但这样的约定不得违反法律法规的强制性规定。
行动建议：
- 与用人单位协商：首先，劳动者可以尝试与用人单位进行协商，看是否能够达成一致意见，如支付加班费或安排补休等。
- 收集证据：如果协商无果，劳动者应收集相关证据，如工作记录、加班通知、工资条等，以证明自己在法定节假日工作了但未获得相应报酬。
- 提交仲裁申请：准备好相关证据后，劳动者可以向当地的劳动争议仲裁委员会提交仲裁申请，要求用人单位支付加班费或安排补休等。
法律后果：
- 如果劳动者的仲裁申请得到支持，用人单位将需要支付未支付的加班费或安排补休等。
- 如果用人单位拒不执行仲裁裁决，劳动者还可以向人民法院申请强制执行。
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