包工头同发包方结算了工资却不支付给手下工人，这一行为一般不直接构成诈骗罪，但可能构成拒不支付劳动报酬罪或其他民事违法行为。以下是对此问题的详细分析：
一、不构成诈骗罪的理由
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在您描述的情况中，包工头虽然未将工资支付给工人，但其行为并不完全符合诈骗罪的构成要件。因为包工头与发包方结算工资的行为，并不直接涉及对工人财物的虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为。包工头未支付工资，更多可能是出于资金周转困难、恶意拖欠或其他原因，而非一开始就以非法占有工人工资为目的进行欺骗。
二、可能构成的犯罪或违法行为
拒不支付劳动报酬罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
- 在您描述的情况中，如果包工头有能力支付工资却拒不支付，且经政府有关部门责令支付后仍不支付，那么其行为就可能构成拒不支付劳动报酬罪。
民事违法行为：
- 即使包工头的行为不构成犯罪，其拒不支付工资的行为也违反了《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，属于民事违法行为。
- 工人可以通过劳动仲裁或民事诉讼等途径，要求包工头支付拖欠的工资及相应的经济补偿。
三、建议与措施
收集证据：
- 工人应尽可能收集与包工头之间的劳动合同、工资条、工作记录等证据，以证明自己的劳动关系和工资数额。
与包工头协商：
- 在收集到足够证据后，工人可以尝试与包工头进行协商，要求其支付拖欠的工资。
向政府有关部门投诉：
- 如果协商无果，工人可以向当地劳动监察部门或建设主管部门投诉，请求政府介入调查并责令包工头支付工资。
申请劳动仲裁或提起民事诉讼：
- 如果政府有关部门介入后仍未能解决问题，工人可以向劳动仲裁机构申请劳动仲裁，或者向人民法院提起民事诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。
如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供更详细、更专业的法律建议。