包工包料不给钱，这一行为本身并不直接等同于诈骗罪，但有可能构成诈骗罪，具体取决于行为人的主观意图和客观行为。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人具有非法占有的目的，即通过虚构事实或隐瞒真相的方法，使被害人产生错误认识，并基于这种错误认识处分财产，从而遭受损失。
   • 在包工包料的情境中，如果行为人从一开始就没有打算支付款项，而是通过虚构工程、伪造合同等手段骗取材料款或工程款，那么这种行为就可能构成诈骗罪。

2. 民事纠纷与刑事犯罪的界限：

   • 如果行为人确实进行了工程，但由于各种原因（如资金链断裂、经营不善等）无法支付款项，这通常被视为民事纠纷，可以通过民事诉讼途径解决。
   • 在这种情况下，即使行为人暂时无法支付款项，也不构成诈骗罪，因为行为人并没有非法占有的目的，而是由于客观原因无法履行支付义务。

3. 具体案例分析：

   • 假设行为人以包工包料的方式承接了一个工程，并签订了合同。在工程进行过程中，行为人通过伪造工程进度报告、虚报材料费用等手段，骗取了发包方的额外款项，并用于个人挥霍或偿还其他债务。这种情况下，行为人的行为就可能构成诈骗罪。
   • 另一个例子是，行为人根本没有进行工程的打算，而是通过虚构工程、伪造合同等手段，骗取了发包方的预付款或材料款后逃匿。这种行为也明显符合诈骗罪的构成要件。

4. 法律建议：

   • 如果你遇到了包工包料不给钱的情况，首先应该尝试与对方协商解决，了解对方无法支付款项的具体原因。
   • 如果协商无果，且怀疑对方存在诈骗行为，你可以向公安机关报案，并提供相关证据（如合同、付款记录、沟通记录等）。
   • 公安机关会根据你提供的证据和调查情况，决定是否立案侦查。如果构成诈骗罪，行为人将面临刑事责任的追究。

总结来说，包工包料不给钱是否构成诈骗罪，取决于行为人的主观意图和客观行为。如果你对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律意见。