关于单位食堂被中标企业转包给别的公司是否合法的问题，这主要取决于招标文件中的具体规定以及相关法律法规的要求，以下分情况讨论：

1. 若招标文件明确禁止转包：

   • 在这种情况下，中标企业将食堂转包给别的公司是违法的。因为招标文件是招标活动的法律性文件，对招标人和投标人均具有法律约束力。如果招标文件明确规定了禁止转包，那么中标企业必须遵守这一规定，否则将承担相应的法律责任。
   • 法律后果：中标企业可能面临被取消中标资格、罚款、赔偿损失等法律后果。同时，转包行为也可能损害招标人的利益，招标人可以依据相关法律法规和招标文件的规定，要求中标企业承担违约责任。

2. 若招标文件未明确禁止转包，但相关法律法规有规定：

   • 即使招标文件没有明确禁止转包，但如果相关法律法规对转包行为有明确的限制或禁止性规定，那么中标企业仍然不能随意转包。例如，在某些特定行业或领域，法律法规可能明确规定禁止将中标项目转包给其他单位或个人。
   • 法律后果：如果中标企业违反了相关法律法规的规定进行转包，将可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。同时，这种行为也可能影响企业的信誉和声誉，对企业的长期发展产生不利影响。

3. 若招标文件和相关法律法规均未明确禁止转包：

   • 在这种情况下，中标企业将食堂转包给别的公司是否合法，还需要考虑转包行为是否符合公平、公正、公开的原则，以及是否损害了招标人或其他投标人的利益。如果转包行为没有违反这些原则，且没有损害任何一方的利益，那么从法律上讲，这种转包行为可能是合法的。
   • 但需注意：即使在这种情况下，中标企业也需要谨慎处理转包事宜。因为转包行为可能涉及复杂的法律关系和责任划分问题，如果处理不当，很容易引发纠纷和法律风险。
   • 建议：中标企业在考虑转包时，应首先咨询专业律师的意见，确保转包行为符合相关法律法规和招标文件的规定，并签订详细的转包合同，明确双方的权利和义务，以降低法律风险。

额外提醒：

• 在实际操作中，单位食堂的转包往往还涉及到食品安全、卫生许可、员工福利等多方面的问题。因此，即使从法律上讲转包行为可能是合法的，也需要综合考虑这些因素，确保转包行为不会引发其他问题。
• 如果单位对食堂转包行为有疑虑或担忧，建议及时与中标企业沟通协商，明确双方的权利和义务，并考虑在合同中增加相关条款以保障单位的利益。

总结来说，单位食堂被中标企业转包给别的公司是否合法，取决于招标文件的规定、相关法律法规的要求以及转包行为是否符合公平、公正、公开的原则。在处理这类问题时，建议单位和中标企业都咨询专业律师的意见，以确保行为的合法性和合规性。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。