关于“食堂配送中标后是否可以外包以及是否合法”的问题，结论前置如下：
中标后是否可以外包，需视招标文件及合同约定而定。若招标文件或合同中明确允许中标人将部分或全部服务内容外包给其他具备资质的企业，则中标人可以依法进行外包；若招标文件或合同中明确禁止外包或未作明确规定，则中标人不得擅自外包，否则可能构成违约。
外包的合法性取决于多个因素，包括但不限于外包企业的资质、外包合同的合法性、是否违反法律法规的强制性规定等。若外包企业具备相应资质，外包合同合法有效，且未违反法律法规的强制性规定，则外包行为是合法的。
详细分析如下：
一、中标后是否可以外包
- 招标文件及合同约定：中标后是否可以外包，首先需查看招标文件及中标后签订的合同中是否有相关约定。若招标文件或合同中明确允许中标人将部分或全部服务内容外包给其他企业，且对外包企业的资质、服务标准等有明确要求，则中标人可以按照约定进行外包。
- 违约风险：若招标文件或合同中明确禁止外包或未作明确规定，中标人擅自外包可能构成违约行为。此时，招标人有权要求中标人承担违约责任，包括但不限于赔偿损失、解除合同等。
二、外包的合法性
- 外包企业资质：外包企业必须具备相应的资质和条件，如食品经营许可证、卫生许可证等，以确保其能够提供符合法律法规要求的服务。
- 外包合同合法性：外包合同必须合法有效，明确双方的权利和义务，包括服务内容、服务标准、费用支付、违约责任等。合同内容不得违反法律法规的强制性规定，否则可能导致合同无效或部分无效。
- 法律法规遵守：外包行为必须遵守相关法律法规的规定，如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》（现为《中华人民共和国民法典》合同编）等。若外包行为违反法律法规的强制性规定，将可能面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。
三、实际操作建议
- 仔细审查招标文件及合同：在中标后，中标人应仔细审查招标文件及合同中关于外包的约定，确保自己有权进行外包且外包行为符合合同要求。
- 选择具备资质的外包企业：若决定外包，中标人应选择具备相应资质和条件的外包企业，并与其签订合法有效的外包合同。
- 加强监管和沟通：中标人应加强对外包企业的监管和沟通，确保外包企业按照合同约定提供服务，并及时解决可能出现的问题和纠纷。
最后需要强调的是，食堂配送中标后是否可以外包以及外包的合法性是一个复杂的问题，需要综合考虑多个因素。若您在此方面存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。