工程款没有结算，施工人完全有权起诉要求支付工程款。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国民法典》的相关规定：
- 根据《民法典》第八百零七条，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。这一条款为承包人主张工程款提供了明确的法律依据，即使工程尚未结算，也不影响承包人行使这一权利。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定：
- 该解释第二十六条至第二十八条明确规定了实际施工人以转包人或违法分包人为被告起诉的，法院应受理；利息计算标准；以及诉讼中可参照签约地市场价格确定工程款等。这些条款为未结算工程的价款认定和利息追索提供了具体的操作指引。
二、起诉条件与准备
起诉条件：
- 施工人作为原告，必须是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织。
- 必须有明确的被告，通常是拖欠工程款的发包方或建设单位。
- 提出具体的诉讼请求，如要求支付拖欠的工程款及相应利息等。
- 案件必须属于人民法院受理民事诉讼的范围，并且受诉人民法院有管辖权。通常，建设工程合同纠纷由不动产所在地（即工程所在地）的人民法院管辖。
起诉前的准备：
- 证据收集：施工人需要准备一系列证据来支持自己的主张，包括但不限于建设工程施工合同、工程竣工验收合格的证明文件、施工过程中的签证单、工作联系单、会议纪要等资料，以及已完成工程的工程量清单等。
- 工程造价鉴定：由于工程未结算，诉讼过程中可能需要通过工程造价鉴定来确定最终的工程款数额。法院会根据双方提供的证据，必要时委托专业鉴定机构进行评估。
三、诉讼流程与注意事项
诉讼流程：
- 在协商无果的情况下，施工人可直接向人民法院提起诉讼，要求发包人支付拖欠的工程款。
- 开庭审理过程中，双方将围绕案件事实、证据及法律适用等问题进行辩论。
- 法院将根据庭审情况作出判决或裁定。若一方对判决结果不服，可在规定时间内提起上诉。
注意事项：
- 诉讼时效：通常，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。因此，施工人要及时向发包人主张权利，避免超过诉讼时效期间而丧失胜诉权。
- 强制执行：若法院最终判决施工人胜诉，而发包人仍不履行支付义务，施工人可申请法院强制执行以保障自身合法权益。
- 非诉解决途径：在起诉前，建议施工人尽量通过协商、调解等非诉方式解决纠纷，以降低成本和时间消耗。
四、特殊情形下的处理
合同无效但工程合格：
- 若因资质问题导致合同无效，但工程经竣工验收合格或虽未验收但已实际使用，施工人仍可参照约定折价补偿主张工程款。
中途停工或解除合同：
- 若已完成部分质量合格，施工人可主张对应价款。例如，施工方完成部分工程量后因发包方违约被迫退场，可就已完工程申请造价鉴定并起诉。
总结与建议：
工程款没有结算时，施工人完全有权起诉要求发包人支付工程款。在行使这一权利时，施工人需要确保自己满足起诉条件，并准备充分的证据来支持自己的主张。同时，了解诉讼流程和注意事项也是至关重要的。如果你作为施工人面临此类问题，建议及时咨询并准备相关证据材料，以便在必要时能够有效地维护自身的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。