当工程没有结算，而实际施工人想要通过法律途径来维护自己的权益时，可以按照以下步骤和法律依据来起诉：
一、法律依据
《中华人民共和国民法典》合同编
- 第五百七十七条：此条款规定了当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。若发包方未按合同约定支付工程款或进行结算，实际施工人（承包方）可据此要求其承担违约责任。
- 第八百零七条：此条款明确了发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款；发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖，并就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。这为实际施工人在发包方拖欠工程款时提供了重要的救济途径。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》
- 该司法解释对建设工程施工合同的效力、实际施工人的权益保护、工程价款的确定与支付等问题进行了详细规定。例如，第二十六条规定了实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉时，人民法院应当依法受理；实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。
二、起诉流程
准备起诉材料
- 实际施工人需要准备起诉状，明确诉讼请求、事实和理由。
- 收集并整理相关证据材料，如施工合同、工程量确认单、付款记录、催款通知等，以证明自己的施工行为和发包方的欠付事实。
向法院提交起诉状及证据材料
- 实际施工人应向有管辖权的法院提交起诉状及证据材料，并按照法院的要求缴纳诉讼费用。
法院立案与受理
- 法院审查起诉状及证据材料后，认为符合立案条件的，将予以受理并通知被告应诉。
举证与质证
- 在法院指定的举证期限内，原、被告双方需提交证据并进行质证。法院将对证据进行审查认定，以确定案件事实。
开庭审理
- 法院将组织双方当事人进行庭审，听取双方的诉辩意见和举证质证情况，对争议焦点进行调查和辩论。
作出判决或裁定
- 根据庭审情况和法律规定，法院将作出判决或裁定。如果判决支持实际施工人的诉讼请求，发包方需按照判决内容履行支付工程款的义务；如果判决驳回实际施工人的诉讼请求，实际施工人可以在规定时间内提起上诉。
执行程序
- 如果发包方拒不履行生效判决确定的义务，实际施工人可以向法院申请强制执行。法院将采取查封、扣押、冻结等措施强制被执行人履行义务。
三、建议
- 在起诉前，实际施工人可以尝试与发包方进行协商和解或寻求第三方调解机构的帮助，以降低成本和提高效率。
- 如果双方在合同中约定了仲裁条款，发生争议时也可以向约定的仲裁委员会申请仲裁。仲裁结果具有法律效力，双方应自觉履行。
- 在整个起诉过程中，实际施工人应保持冷静和理性，遵循法律程序和规定，以维护自己的合法权益。