实际施工人讨要工程欠款时，确实可以同时起诉发包方和承包方。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条：
- 该条款明确规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
- 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民法典》第七百九十一条第三款：
- 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包，建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。这一规定为实际施工人起诉提供了法律基础，因为违反该规定的分包行为可能导致合同无效，但实际施工人的权益仍需保护。
二、起诉条件与实际操作
起诉条件：
- 实际施工人需证明其与总承包人或分包人之间存在事实上的建设工程施工关系。
- 需提供证据证明其已按照约定完成了相应的工程任务，且工程质量合格。
- 若因总承包人或发包人的原因导致无法获得工程款，实际施工人有权提起诉讼。
实际操作建议：
- 在起诉前，实际施工人应尽可能收集并保存相关证据，如施工合同、工程验收报告、付款记录等，这些证据将有助于证明其与承包方、发包方之间的法律关系以及工程款的欠付情况。
- 考虑到建设工程施工合同的复杂性和专业性，实际施工人在起诉前应充分准备，确保自身权益得到充分保障。例如，可以详细梳理工程款的计算依据，包括工程量、单价、变更情况等，以便在诉讼中准确主张权益。
三、法律后果与风险提示
法律后果：
- 如果法院认定实际施工人完成了工程且质量合格，且发包方确实欠付承包方工程款，那么法院可能会判决发包方在欠付范围内对实际施工人承担责任，同时承包方也可能因违反合同约定或法律规定而承担相应的法律责任。
风险提示：
- 实际施工人在起诉前应仔细评估自身证据的充分性和法律关系的明确性，以避免因证据不足或法律关系不清而导致败诉。
- 同时，实际施工人应注意诉讼时效的问题，确保在法定的诉讼时效期间内提起诉讼，以免丧失胜诉权。
四、实际案例参考
在实际案例中，已有多个法院支持了实际施工人起诉总承包人和发包人的诉求。例如，在某些案件中，法院认为虽然实际施工人与总承包人或分包人之间的合同可能因违反法律法规而无效，但实际施工人已完成工程且质量合格，因此有权要求支付工程款。同时，法院也会根据发包人欠付总承包人或分包人的工程款数额，判决发包人在欠付范围内对实际施工人承担责任。
综上所述，实际施工人在讨要工程欠款时，可以同时起诉发包方和承包方。但在此过程中，实际施工人应充分准备证据，明确法律关系，并注意诉讼时效等问题。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。