结论：在工地因分包管理不善导致工人发不下来工资的情况下，责任承担需根据具体情况分析，一般可能涉及分包单位、总承包单位以及建设单位。以下是对各责任主体的详细分析：
分包单位的责任：
- 直接责任：分包单位作为与工人直接签订劳动合同或形成事实劳动关系的主体，对工人的工资支付负有直接责任。如果分包单位管理不善，导致资金链断裂或挪用工资款项，从而无法按时支付工人工资，那么分包单位应当承担主要责任。
- 法律后果：根据《劳动保障监察条例》等相关法律法规，分包单位若拖欠工人工资，可能面临劳动保障行政部门的处罚，包括责令限期支付、加付赔偿金等。
总承包单位的责任：
- 连带责任：在建设工程领域，总承包单位通常对分包单位的劳动用工和工资支付负有监督和管理责任。如果分包单位拖欠工人工资，且总承包单位未尽到监督和管理职责，那么总承包单位可能需要承担连带责任。
- 法律后果：总承包单位若因分包单位拖欠工资而承担连带责任，不仅可能面临法律处罚，还可能影响其企业信誉和后续项目承接。
建设单位的责任：
- 特定情况下的责任：在特定情况下，如建设单位未按照合同约定及时支付工程款，导致分包单位无法支付工人工资，建设单位也可能需要承担一定责任。但这种情况通常需要具体分析合同条款和资金支付情况。
- 法律后果：如果建设单位因未支付工程款而导致工人工资拖欠，建设单位可能需要与分包单位、总承包单位共同协商解决，并可能面临法律诉讼和赔偿。
建议与行动：
工人方面：
- 首先，应尝试与分包单位协商解决工资拖欠问题，要求分包单位尽快支付工资。
- 如果协商无果，可以向当地劳动保障行政部门投诉，寻求政府部门的帮助和支持。
- 在必要时，可以寻求法律援助或提起诉讼，维护自己的合法权益。
分包单位、总承包单位和建设单位方面：
- 各单位应加强内部管理，确保资金链的稳定和工资支付的及时性。
- 总承包单位应加强对分包单位的监督和管理，确保分包单位遵守劳动法律法规和合同约定。
- 建设单位应按照合同约定及时支付工程款，避免因资金问题导致工人工资拖欠。
后续思考：
- 在建设工程领域，工资拖欠问题往往涉及多个主体和复杂的关系网。因此，在解决工资拖欠问题时，需要综合考虑各方的责任和利益，寻求公平合理的解决方案。
- 为了避免类似问题的再次发生，各单位应加强合作与沟通，建立完善的工资支付保障机制，确保工人的合法权益得到切实保障。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。