施工不按施工图施工，施工方将可能承担民事责任、行政责任，甚至在严重情况下会面临刑事责任。以下是对这一问题的详细分析：
一、民事责任
对建设单位的违约责任
- 依据：施工方与建设单位签订的建设工程施工合同中，通常会明确要求施工方需按设计图纸施工。违反此约定即构成违约。
- 责任形式：
- 赔偿损失：包括因施工不符导致的工程返工费用、工期延误造成的额外费用、因质量问题导致的维修费用等。
- 支付违约金：如果合同中约定了违约金条款，施工方需按约定支付违约金。若违约金不足以弥补损失，建设单位可要求增加赔偿。
- 具体表现：
- 返工责任：因不按图纸施工引起的返工，全部责任和损失通常由施工方承担。
- 修改设计图责任：若无法返工而需修改施工图，相关设计、修改和审查费用也由施工方负责。
- 验收责任：不按图施工导致无法通过验收的罚款等损失，同样由施工方承担。
- 延期交付责任：因此引起的项目延期交付使用造成的全部损失，如租金损失、违约金等，也由施工方负责。
对工程质量问题的修复和赔偿责任
- 依据：《建设工程质量管理条例》规定施工单位必须按设计图纸和施工技术标准施工。
- 责任形式：施工方有义务修复不符合设计要求的部分，直至达到设计标准和质量验收规范。若因此导致工程质量问题，造成他人人身或财产损失，施工方需承担赔偿责任。
二、行政责任
- 依据：《中华人民共和国建筑法》及相关建设工程法规对施工行为有明确规范。
- 责任形式：
- 责令改正：由行政执法机关责令施工方改正不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的行为。
- 处以罚款：根据违法行为的严重程度、工程规模等因素综合确定罚款数额。例如，对于一般情节的未按图施工行为，可能处以工程合同价款2%至4%的罚款。
- 情节严重的处理：责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。例如，在建筑工程的关键部位偷工减料，严重影响工程质量安全的。
三、刑事责任
- 依据：《中华人民共和国刑法》第一百三十七条规定，违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，构成工程重大安全事故罪。
- 责任形式：
- 对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
- 后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
- 实例说明：如桥梁施工中未按设计图纸要求进行钢筋布置，导致桥梁坍塌，造成多人死亡和重大财产损失，施工方的直接责任人员可能被以工程重大安全事故罪定罪处罚。
四、其他责任主体的责任
建设单位（业主）责任：
- 建设单位在验收过程中有义务对工程是否按图施工进行审查。若因审查不严未发现明显未按图施工的情况，建设单位需自行承担部分损失。
- 若建设单位指示或同意施工方未按图施工，则建设单位应承担主要责任，并对由此产生的后果负责。
监理单位责任：
- 监理单位负责对工程建设进行全程监督，确保施工符合设计要求和相关标准。若监理单位在施工过程中未发现或未及时制止未按图施工的行为，或在验收时把关不严，则需承担相应的监理责任，并可能向建设单位承担赔偿责任。
总结与建议：
施工不按施工图施工是一种严重的违法行为，不仅可能导致工程质量问题，还可能引发安全事故，对施工方、建设单位乃至社会公众造成重大损失。因此，施工方应严格遵守设计图纸和施工标准，确保工程质量和安全。若发生未按图施工的情况，应及时采取补救措施，减少损失，并主动承担相应的法律责任。同时，建设单位和监理单位也应加强监督和管理，确保工程按图施工，共同维护建筑市场的秩序和安全。
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